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Maria Pilar Batet es Jefa del Servicio de Contratación y Central de Compras en la  Diputación Provincial de Castellón. Es una de esas personas que se interesan tanto en hacer […]

La entrada ¿Derrotaremos a los “caminantes blancos” de la contratación pública? aparece primero en Analítica Web Pública: blog.

España tiene un problema territorial, repetimos solemnes. Lo tenemos claro; el relato es evidente, la realidad palpable. Debemos rendirnos ante su evidencia, ponderar su lógica clarividente, súbditos fieles que somos de su poderoso relato. El modelo del 78 es insuficiente, debemos ir más allá. El actual estado de las autonomías no puede satisfacer las legítimas
Se puede matizar la analogía, pero no me negarán que un directivo público desempeña un rol similar al del entrenador en deportes de equipo, por ejemplo el baloncesto. Lo decimos porque siempre nos quejamos, muchas veces con razón, de la falta de medios – humanos, materiales, económicos, técnicos- para la consecución de los objetivos, pero … Sigue leyendo Un buen directivo consigue el éxito con lo que tiene

 

Después del éxito de asistencia de las primeras Jornadas sobre Transformación Digital de los Colegios Profesionales, organizadas por Firmaprofesional el pasado mes de Noviembre tanto en Barcelona como en Madrid, estamos ya inmersos en la organización de una nueva edición.

Las segundas Jornadas de Transformación Digital, que tendrán por título "La confianza digital, clave en el ámbito profesional", dedicarán una sesión matinal a los nuevos servicios que los Colegios Profesionales pueden ofrecer a sus colegiados gracias a la tecnología, nuevos procesos y soluciones digitales, además de dedicar una segunda mesa redonda a la ley de ámbito europeo eIDAS. 

Reserva ya tu agenda:

10 de Noviembre: Barcelona

17 de Noviembre: Madrid

Durante el mes de Octubre se enviarán las invitaciones y detalles de estas II Jornadas de Transformación Digital de los Colegios Profesionales.

Para conocer el contenido de las I Jornadas de 2016, puedes consultar: 

https://comunidades.firmaprofesional.com/es/index

 

Este artículo se va a centrar en un problema muy actual, grave y acuciante: el envejecimiento de las administraciones públicas. Este no es un problema de futuro más o menos cercano o lejano sino que es un problema del presente. En España hay 2.522.016 empleados públicos según el Registro Central de Personal (RCP, 2016) pero

La Administración electrónica vive un no siempre feliz matrimonio con el Derecho Administrativo. En él, las garantías necesarias para preservar los principios del segundo no siempre han encajado bien con […]

La entrada La identificación en la web. Mucho más que certificados. aparece primero en Analítica Web Pública: blog.

  “Cuando se selecciona a un funcionario público se le contrata con un horizonte temporal de 20-30-40 años; por lo tanto, es una de las decisiones de inversión más importantes que hace una Administración” (Opinión de un experto: en AAVV, El empleo público en España. Desafíos para un Estado democrático más eficaz, Instituto de Estudios […]
  “Cuando se selecciona a un funcionario público se le contrata con un horizonte temporal de 20-30-40 años; por lo tanto, es una de las decisiones de inversión más importantes que hace una Administración” (Opinión de un experto: en AAVV, El empleo público en España. Desafíos para un Estado democrático más eficaz, Instituto de Estudios […]
El parlamento de Cataluña ha aprobado, con cierto revuelo mediático, la Ley 19/2017, de 6 de septiembre, del Referéndum de Autodeterminación. Como consecuencia de la misma, también se aprueba el Decreto 139/2017, de 6 de septiembre, de convocatoria del Referéndum de Autodeterminación de Cataluña. La prensa a través de todos los soportes viene trasladando valoraciones
La pregunta completa sería… Tras la Ley de racionalización (la famosa LRSAL) ¿Puede un Ayuntamiento crear una mercantil de capital público para gestionar un servicio público de su competencia? Y añadimos la referencia competencial porque, vaya por delante, si no es de su competencia nuestra opinión es que, incluso con los informes del 7.4 LBRL en … Sigue leyendo ¿Puede un Ayuntamiento crear una mercantil para gestionar un servicio público?

Ultimamente he estado pensando en lo mucho que podemos aprender de las cosas que nos gustan. Las cosas que hacemos por obligación pueden darnos muchas alegrías, y en ellas ponemos […]

La entrada Champagne, innovación, modernización y administración electrónica aparece primero en Analítica Web Pública: blog.

Locura cargada de buenas vibraciones, un camino emocionante emprendido con amigxs. En un escenario de imperiosa necesidad de innovación en el sector público, nos parecía imprescindible, en un blog de información y difusión del nuevo paradigma administrativo como este, dedicar una entrada a la iniciativa más valiosa que hemos observado en este sentido, al menos … Sigue leyendo #InnovaciónOnTour
Antes de su descanso veraniego el Tribunal de Justicia de la Unión Europea nos ha facilitado varias resoluciones de interés. Me hago eco en este momento de una. La sentencia de 27 de julio, que acumula dos asuntos c-196/16 y c-197/16. ¿Motivo? El Tribunal condensa gran parte de su doctrina sobre las relevantes evaluaciones de
Tenemos una extraordinaria función pública. Es mi opinión personal que recientemente corroboraba uno de los primeros estudios comparativos a nivel mundial. Se trata del índice que será referencia obligada en los próximos años para medir internacionalmente (¡más rankings!) la eficacia de los servidores públicos de los diversos países. Se trata del InCiSE 2017, que evalúa
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El Epílogo de “Agenda para la gestión municipal 2015-2019″ no representa, por primera vez, un futuro alejado tres décadas en el futuro en el que la Secretaria de Ayuntamiento Iris, nacida en 2012, se encuentra en pleno rendimiento, sino el pasado de ese futuro, localizado en el año 2020, ubicado un lustro por delante de la … Sigue leyendo (Años antes de) las aventuras de Iris
Como ya es costumbre desde hace varios años, os incluyo a continuación un resumen de las principales normas publicadas en el B.O.E. durante los meses estivales y hasta el día de hoy, que os agrupo por materias para una más fácil lectura. Las materias sobre las que ha habido novedades son las siguientes: Impuesto sobre … Sigue leyendo →
Como ya es costumbre desde hace varios años, os incluyo a continuación un resumen de las principales normas publicadas en el B.O.E. durante los meses estivales y hasta el día de hoy, que os agrupo por materias para una más fácil lectura. Las materias sobre las que ha habido novedades son las siguientes: Impuesto sobre … Sigue leyendo →
(A propósito de la participación de las entidades locales catalanas en la eventual celebración de un referéndum de Autodeterminación en Catalunya) Cuestión previa: No voy a hablar de política en esta entrada. No me corresponde. Por el contrario,  a los que sí les concierne, por obligación legal (los legítimos representantes de la soberanía popular en

Seguimos con nuestra colección de artículos sobre las organizaciones públicas y la Transformación Digital. Tras hablar del directivo y del responsable de producto, llega el capítulo para hablar del staff. […]

La entrada El staff y la Transformación Digital: enemigos o aliados aparece primero en Analítica Web Pública: blog.

Reiniciamos el curso tras las vacaciones y son numerosas y muy interesantes las convocatorias que se plantean en este mes de septiembre para que nuestros Innovador@s CIP estén presentes en ellas, promoviendo la innovación, el debate y las buenas prácticas. … Sigue leyendo →
  “Los fallos institucionales -y la desconfianza que generan- son consecuencia de que una serie de personas no logran estar a la altura de las expectativas que se atribuyen legítimamente a sus puestos de responsabilidad. Después de todo, las instituciones como tales no son más que una abstracción mental. Cuando éstas fallan, quienes fallan en […]
  “Los fallos institucionales -y la desconfianza que generan- son consecuencia de que una serie de personas no logran estar a la altura de las expectativas que se atribuyen legítimamente a sus puestos de responsabilidad. Después de todo, las instituciones como tales no son más que una abstracción mental. Cuando éstas fallan, quienes fallan en […]
Más de dos tercios de los estadounidenses (67%) se informan a través de plataformas sociales, el 20% de ellos con frecuencia, según el nuevo informe del Pew Research Center titulado “News Use Across Social Media Platforms 2017“, sobre el uso de las plataformas de redes sociales en el acceso a la información. Y casi la […]
Si hablamos de Administración Local, este tema es la auténtica madre del cordero. Y no tanto las competencias, que también, pero vemos que, erróneamente, en los últimos tiempos se ha deslindado o intentado deslindar el binomio inseparable servicios públicos locales – financiación local. Y así nos va… La realidad dice que, a pesar de todo, … Sigue leyendo Un nuevo modelo de financiación local
Cada vez es más frecuente ver noticias sobre la presencia de jabalíes en zonas urbanas. Así, sin ánimo de ser exhaustivo, hemos leído noticias sobre estos animales en las ciudades de La Coruña, Donosti, Mataró, Torrelodones, San Sebastián de los Reyes… Y ante la presencia de estos animales salvajes fuera de su hábitat natural surgen

Israel Pastor es un viejo conocido de este blog y vuelve a deleitarnos con un artículo sobre las Administraciones Públicas. Es Administrador Civil del Estado y actualmente es director del […]

La entrada Burocracia e internet de todas las cosas. aparece primero en Analítica Web Pública: blog.

“El gobierno revela al hombre” (Aristóteles) “El poder no transforma a las personas, solo muestra cómo son realmente” (Pepe Mujica) I.- Introducción. El Ayuntamiento de Barcelona, tras la conformación del nuevo equipo de gobierno después de las elecciones municipales de 2015, incorporó en la agenda política municipal algunas cuestiones que el contexto político y social […]
“El gobierno revela al hombre” (Aristóteles) “El poder no transforma a las personas, solo muestra cómo son realmente” (Pepe Mujica) I.- Introducción. El Ayuntamiento de Barcelona, tras la conformación del nuevo equipo de gobierno después de las elecciones municipales de 2015, incorporó en la agenda política municipal algunas cuestiones que el contexto político y social […]
El pasado 6 de julio, el BOE insertó el Real Decreto 582/2017, de 12 de junio, por el que se crea y regula la Comisión Nacional para la conmemoración del V Centenario de la expedición de la primera vuelta al mundo de Fernando de Magallanes y Juan Sebastián Elcano. Personalmente, considero un acierto el programar,
La tercera parte de las aventuras de Iris se corresponde con el Epílogo de “MANUAL PARA LA GESTIÓN INTELIGENTE DEL AYUNTAMIENTO”, que escribimos en 2013-2014. En esta ocasión nuestro viaje en el tiempo a 30 años vista nos lleva a nada menos que 2044. Cambio climático, Audi A19, Ipad 22, prótesis transtibiales, impresora 3D, documentos guardados en … Sigue leyendo Las aventuras de Iris (III)
En el BOE de 27 de julio se publicó el extracto de la Resolución de 12 de julio por la que se convoca la beca INAP-Fulbright para el curso académico 2017-2018. El plazo de presentación de solicitudes está abierto hasta … Sigue leyendo →
Vivió el expediente dos meses en informe, y vino tan informado como era de esperar. En un momento en el que, sinceramente, por primera vez un optimista total como quien suscribe se plantea muy en serio que podría no haber un mañana a causa de la demencia de los líderes mundiales, en la actualidad administrativa … Sigue leyendo Vuelva usted mañana
La forma natural de organización social es mediante redes de familiares y amigos que responden a lógicas de reciprocidad. Es decir, todas las sociedades poseen el germen del clientelismo. Durante siglos las administraciones públicas no han podido escapar de la lógica clientelar y en España no se logró un modelo más o menos meritocrático hasta

Este verano nos despedimos antes de las vacaciones con la crisis de Lexnet. Este terremoto ha sido mucho más profundo que un culebrón veraniego, más que el fichaje de Neymar. […]

La entrada La contratación del e-Gobierno. Un problema sistémico aparece primero en Analítica Web Pública: blog.

Sé que llevaba algunos meses sin publicar ninguna entrada, pero con el inicio del nuevo curso académico me he propuesto retomar mi actividad bloguera con algo más de entusiasmo - veremos cuánto me dura! - pero que nadie espere que sea tan sumamente prolijo como mis compañeros y amigos Amalia López, Conchi Campos o Víctor Almonacid, lo de ellos es algo sobre natural ;-)

 El día a día en la Diputación de Castellón desplegando nuestra Estrategia de Innovación, el arranque del esperanzador proyecto colaborativo de #InnovacionOnTour, mi reciente incorporación a los Grupos de Trabajo técnicos de la Comisión Sectorial de Administración Electrónica, y la participación en todo tipo de jornadas, congresos y actividades formativas me han privado del tiempo suficiente para pensar, estudiar y escribir tanto como quisiera. 



Pues bien, lo cierto es que se habló (y escribió) mucho los últimos días antes de mis vacaciones de verano de un tema que a todos nos interesa, como es el modelo del empleo público en España y, principalmente, lo caducos que pueden llegar a ser los procedimientos de selección de los futuros funcionarios de las distintas Administraciones públicas, pero no os voy a repetir todo el argumentario, tranquilos, para eso ya está la blogosfera pública y algunas entradas realmente brillantes de mis compañeros que os apunto al final de este post.

 Sin embargo sí me gustaría hacer una humilde aportación al mencionado debate desde una perspectiva más personal, desde el punto de vista de los aspirantes, de los opositores que pasan varios años estudiando para obtener esa tan ansiada plaza en el sector público. Como algunos sabréis, llevo más de diez años preparando a futuros empleados públicos que opositan a diferentes cuerpos y escalas tanto de la AGE. como de la Generalitat Valenciana, y os puedo asegurar que el perfil de todos ellos ha cambiado muchísimo durante estos últimos años. 

 Como algunos de vosotros, yo también fui uno de ellos, allá por el año 2001, invirtiendo tres años de mi vida - full time - en prepararme unas cuantas oposiciones a varios Cuerpos Superiores de la función pública española que con mucho esfuerzo aprobé. Pero con el tiempo me pasé al otro lado de la tarima y comencé a preparar en una Academia a esos tiernos recién - licenciados que con tanta energía devoraban los temas de todos los temarios.

 Sin embargo algo ha ocurrido durante estos últimos años que ya nada ha vuelto a ser lo mismo...Y no sabría explicaros ciertamente qué puede ser, pero la cuestión es que esos jóvenes aspirantes suben desde la Universidad prácticamente desmotivados, sin ganas de luchar por una plaza cuando saben que las posibilidades son pocas, sin capacidad de sacrificarse día tras día, semana tras semana, fiestas, Navidades, veranos y todo lo que os podáis imaginar cuando el beneficio es "solo" una plaza en la Administración pública (SOLO!!!), sin apenas disciplina para seguir el orden lógico de una clase de preparación que puede durar una misma tarde hasta 4 y 5 horas combinando diferentes tipos de ejercicios y metodologías.

 Y es una pena, la verdad, porque si al anticuado sistema de acceso a la función pública española además, ahora, debemos sumar a unos aspirantes con pocas aspiraciones...¿qué va a ser de nuestras Administraciones cuando se produzca la temida jubilación masiva de nuestros empleados públicos los próximos años?...

 La clave, supongo que estará, como siempre, en la escuela y en la universidad: inculcar buenos métodos de aprendizaje, fomentar la automotivación, desarrollar habilidades profesionales más interesantes y, en definitiva, formar a personas en valores y principios lo suficientemente estables como para enfrentarse a cualquier tipo de problemas, por complejos que sean...pero ojo, esta es solo la humilde opinión de un simple funcionario.

 Por favor, no descuidemos esta variable en nuestros debates, el problema arranca de mucho antes, porque los aspirantes ya no llegan en condiciones de competir en este u otro sistema de selección, por muy bueno que sea. Repensemos de cero el modelo educativo para construir sobre una buena base una modelo de función pública verdaderamente profesional al servicio de todos.


Un saludo y nos vamos leyendo.

 Si quieres profundizar más en el escabroso asunto de que hemos hablado, solo tienes que leerte estas magistrales entradas de algunos compañeros y amigos:



Víctor Almonacid

Conchi Campos:

Sergio Jiménez:
El normal funcionamiento del Estado de Derecho en su conjunto es la mejor garantía del imperio de la Ley. Impulsarlo es misión que casa mal con leyes de excepción, con normas contingentes que atienden preocupaciones coyunturales y, en no pocas ocasiones, inducidas interesadamente. En la búsqueda de ese normal funcionamiento, además, no son instrumentos menores
La persona al frente del proceso de cambio tiene que ser capaz de comunicar y transmitir la necesidad de cambio. Deberá compartir su visión. Pero no basta solo con comunicar, además hay que motivar. La motivación nos lleva al propósito, a querer alcanzar los … Sigue leyendo →
La segunda parte de las aventuras de Iris (ver Las aventuras de Iris (I)) se corresponde con el Epílogo de “Hoja de ruta hacia la Administración local electrónica”. En esta ocasión nuestro pequeño relato de Ciencia Ficción Administrativa (CiFiA), se traslada nuevamente tres décadas en el futuro con respecto al momento en el que escribimos el libro … Sigue leyendo Las aventuras de Iris (II)
La evolución de las iniciativas públicas de datos abiertos está avanzando desde la publicación de datos crudos hacia la interacción en espacios de presentación de información gráfica. Algunas instituciones que se van incorporando han considerado, acertadamente, que no necesitan recorrer todo el camino y que pueden arrancar en el kilómetro por donde circulan las mejores […]
Algo novedoso y muy trascendente está ocurriendo en este verano 2017. Y, en esta ocasión, no se trata de los malditos incendios forestales ni de de las consabidas serpientes veraniegas. No, no es eso, es algo mucho más importante. ¿Qué? Pues que pequeños, por ahora, estremecimientos comienzan a sacudir el suelo que nos sustenta. Por
Con cierta frecuencia se escuchan expresiones como éstas: “si le hubieran detectado a tiempo la enfermedad. Si el tratamiento hubiera sido el correcto. Si no hubiera ocurrido en agosto…”. Para el 2045 está anunciada la muerte de la muerte, el hombre será inmortal, pero de momento, sólo en Estados Unidos, se estima que mueren 45.000 personas [&hellip
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El futuro no pertenece a nadie. No hay precursores, no existen más que rezagados (Jean Cocteau). Por aquello de que es verano, estaba releyendo durante este inusual tiempo libre un epígrafe correspondiente a un artículo que escribimos hace unos 14 años y medio (adjunto la ficha del trabajo y el texto de referencia)… Título del … Sigue leyendo La persistencia de la Administración electrónica
¿Te toca estudiar en verano? ¿Estás preparando oposiciones? ¿Te quedó alguna asignatura? ¿Estás haciendo un Máster? ¿Eres un trabajador que sigue formándose? ¿Eres una de esas personas superprivilegiadas que encuentra el gusto en estudiar por placer? Como persona que también estudio en agosto, me solidarizo. Y por si a alguien le sirve, compartiré alguno de … Sigue leyendo Cómo estudiar (y sacar buena nota)
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha vuelto a insistir, con motivo de la convocatoria de un contrato público, en la obligación de respetar la igualdad de oportunidades y la proscripción de cláusulas que discriminen por razón de la nacionalidad. El pronunciamiento tiene fecha de 8 de junio de 2017 (asunto c-296/15) y
  “El método democrático crea políticos profesionales, a los que convierte después en administradores y ‘hombres de Estado’ amateurs” (p. 98) (Schumpeter, Capitalismo, socialismo y democracia, Página Indómita, 2015) “El clientelismo político resulta ser la única de las funciones claves que los partidos políticos siguen realizando (…) En los propios ámbitos institucionales de poder los […]
  “El método democrático crea políticos profesionales, a los que convierte después en administradores y ‘hombres de Estado’ amateurs” (p. 98) (Schumpeter, Capitalismo, socialismo y democracia, Página Indómita, 2015) “El clientelismo político resulta ser la única de las funciones claves que los partidos políticos siguen realizando (…) En los propios ámbitos institucionales de poder los […]
“La vinculación a los puestos (políticos) está en relación a los costes de entrada y a la inversión desarrollada en esa actividad. Con el paso del tiempo resulta difícilmente posible hacer otra cosa. El oficio político no solo ofrece retribuciones simbólicas y narcisistas (sentimiento de grandeza, autoestima, consideración, capacidades de seducción) … Incluye también ventajas […]
“La vinculación a los puestos (políticos) está en relación a los costes de entrada y a la inversión desarrollada en esa actividad. Con el paso del tiempo resulta difícilmente posible hacer otra cosa. El oficio político no solo ofrece retribuciones simbólicas y narcisistas (sentimiento de grandeza, autoestima, consideración, capacidades de seducción) … Incluye también ventajas […]
“El futuro tiene muchos nombres. Para los débiles es lo inalcanzable. Para los temerosos, lo desconocido. Para los valientes es la oportunidad”. Victor Hugo ¿Saben lo que tienen en común nuestras obras “Estudios sobre modernización de la Administración Local”, “Hoja de ruta hacia la Administración local electrónica”,“MANUAL PARA LA GESTIÓN INTELIGENTE DEL AYUNTAMIENTO” y “Agenda para la gestión … Sigue leyendo Las aventuras de Iris (I)
La Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas nos anuncia que, cuando se produzca su plena aplicación, habremos llegado a la tierra prometida de la administración electrónica, despidiéndonos del obsoleto desierto de la burocracia tradicional. Pero la citada Ley es un poco fanfarrona y presume más de lo que en realidad es. De
LA POLÍTICA COMO PROFESIÓN (I) “La vinculación a los puestos (políticos) está en relación a los costes de entrada y a la inversión desarrollada en esa actividad. Con el paso del tiempo resulta difícilmente posible hacer otra cosa. El oficio político no solo ofrece retribuciones simbólicas y narcisistas (sentimiento de grandeza, autoestima, consideración, capacidades de […]
LA POLÍTICA COMO PROFESIÓN (I) “La vinculación a los puestos (políticos) está en relación a los costes de entrada y a la inversión desarrollada en esa actividad. Con el paso del tiempo resulta difícilmente posible hacer otra cosa. El oficio político no solo ofrece retribuciones simbólicas y narcisistas (sentimiento de grandeza, autoestima, consideración, capacidades de […]
LA POLÍTICA COMO PROFESIÓN (I) “La vinculación a los puestos (políticos) está en relación a los costes de entrada y a la inversión desarrollada en esa actividad. Con el paso del tiempo resulta difícilmente posible hacer otra cosa. El oficio político no solo ofrece retribuciones simbólicas y narcisistas (sentimiento de grandeza, autoestima, consideración, capacidades de […]
LA POLÍTICA COMO PROFESIÓN (I) “La vinculación a los puestos (políticos) está en relación a los costes de entrada y a la inversión desarrollada en esa actividad. Con el paso del tiempo resulta difícilmente posible hacer otra cosa. El oficio político no solo ofrece retribuciones simbólicas y narcisistas (sentimiento de grandeza, autoestima, consideración, capacidades de […]
LA POLÍTICA COMO PROFESIÓN (I) “La vinculación a los puestos (políticos) está en relación a los costes de entrada y a la inversión desarrollada en esa actividad. Con el paso del tiempo resulta difícilmente posible hacer otra cosa. El oficio político no solo ofrece retribuciones simbólicas y narcisistas (sentimiento de grandeza, autoestima, consideración, capacidades de […]
LA POLÍTICA COMO PROFESIÓN (I) “La vinculación a los puestos (políticos) está en relación a los costes de entrada y a la inversión desarrollada en esa actividad. Con el paso del tiempo resulta difícilmente posible hacer otra cosa. El oficio político no solo ofrece retribuciones simbólicas y narcisistas (sentimiento de grandeza, autoestima, consideración, capacidades de […]
Suponiendo que estemos organizados de la mejor manera posible (eficaz, racional, eficiente…), parece ser que el problema en las AAPP sigue siendo que falta personal. Pero resulta que las Leyes de Presupuestos Generales del Estado (véase la última, quizá más flexible en este sentido) no nos dejan contratar, “velando por la racionalidad en el gasto … Sigue leyendo ¿Puede una administración nombrar funcionarios interinos por “razones de urgencia”?
Quedaron resaltadas en el comentario anterior a esta sentencia de 4 de julio de 2017 (Tribunal de Justicia europeo con sede en Luxemburgo, asunto T-392/15) las precisiones que acerca de la motivación en los procedimientos de otorgamiento de contratos realiza el juez. La conclusión a la que se llega en el caso particular analizado es
Mucho hemos hablado en este blog (y en otros) de la llamada “huida del Derecho Administrativo“, que en esencia consiste en la proliferación de entidades satélite de las administraciones públicas, pero cuya forma jurídica privada, con la intención de escapar de las formalidades del ya difunto Derecho Administrativo, hoy en día sustituido por el Derecho … Sigue leyendo Huida de la #transparencia: RFEF (y otras)
La experiencia muchas veces se impone a la ciencia. Y no hablo del empirismo frente a conocidos embates filosóficos. Me refiero a algo mucho más cotidiano como es la prevalencia de las lecciones que da la vida ante determinadas situaciones, con respecto a lo que debiera ser conforme a cánones ortodoxos o leyes positivas. Es
Como dijimos en “Es el momento de los Principios generales del Derecho”, en un Estado hiperregulado como España nos parece oportuno recordar y reinvidicar la importancia de los principios generales del Derecho, sobre todo a la vista de los últimos acontecimientos y por lo mucho de Derecho Natural y ética que tienen. Los seguimos reivindicando, en esta … Sigue leyendo Principios generales del Derecho versus la realidad
La actual regulación de las notificaciones administrativas viene contenida en los arts. 40 y ss de la LPA, si bien nos hallamos ante una institución esencial en la praxis administrativa que requiere de una Guía jurídico práctica que contemple tanto la casuística como la interpretación doctrinal de dichos preceptos. 1.- ¿Qué es una notificación electrónica? La notificación electrónica … Sigue leyendo Guía sobre la práctica de la notificación electrónica por parte de las AAPP
Estamos ante un contrato cuyo objeto consistía en la prestación de servicios externos para el desarrollo del sistema de información de la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea. La sentencia que resuelve el conflicto es de la Sala Tercera y lleva fecha de 4 de julio de 2017 (Tribunal de Justicia europeo con sede en
Resulta difícil hacer un listado con el TOP10 de las tonterías más grandes que se hacen en la Administración, porque son muchas las rutinas antediluvianas, costumbres tan consolidadas como ineficientes, que se apoderan de los procedimientos, dando pie a modus actuandi ridículos y que increíblemente nadie o muy pocos discuten. Resumiendo mucho, las diez cosas más … Sigue leyendo Las 10 cosas más absurdas que hace la Administración
Pocos gestores públicos dudan a estas alturas de que una buena conectividad es la base de los servicios públicos de generación smart, pues a partir de la conexión universal se generan millones de datos que pueden ser útiles para todos, empezando por la propia Administración prestadora de servicios públicos. Dicho de forma ampliada, el elemento … Sigue leyendo La conectividad como base del moderno servicio público
La respuesta es utilizar la tecnología como mecanismo interno de control que sea silencioso, poco burocratizador y efectivo. La flexibilización, derivada de los enfoques gerencialistas, puede generar clientelismo y corruptelas que se pueden evitar y controlar mediante las TIC. El modelo de Administración gerencial derivado de la Nueva Gestión Pública implica flexibilidad institucional y complejas
A veces, muy pocas palabras dicen mucho. Tanto que, en contadas ocasiones, son llaves que abren universos enteros. Cuando Arquímedes de Siracusa gritó su ¡Eureka!, la física se desveló ante los hombres; siglos después, al grito de ¡Tierra! de Rodrigo de Triana, un continente entero emergió para España y Europa. Y es que el mundo
Nos explicaron que el modelo continental de Administración Pública (España. Francia) es el que se apoya en el marco regulatorio formado por todas las Leyes y Reglamentos del llamado Derecho Administrativo, cuantitativamente la rama más extensa del Derecho, con diferencia. O viceversa, porque dicho marco existe -nos decían- por y para regular la organización y … Sigue leyendo El Derecho Administrativo ha muerto (RIP)
No hace mucho seguí con interés un debate en Twitter sobre las capacitaciones digitales de los funcionarios, específicamente en los procesos selectivos (oposiciones) de incorporación a la carrera profesional, a raíz del artículo “La brecha digital en los procesos selectivos de personal. Cuando las oposiciones entierran la tecnología” de Sergio Jiménez publicado en www.LegalToday.com. En dicho debate […]
No hace mucho seguí con interés un debate en Twitter sobre las capacitaciones digitales de los funcionarios, específicamente en los procesos selectivos (oposiciones) de incorporación a la carrera profesional, a raíz del artículo “La brecha digital en los procesos selectivos de personal. Cuando las oposiciones entierran la tecnología” de Sergio Jiménez publicado en www.LegalToday.com. En dicho debate […]
¿Cómo queda el empleo público tras la total implantación de la administración electrónica? Es una cuestión que nos preocupa. Algo falla en la configuración del empleo público español si una buena parte de los empleados finalmente se quedan fuera de la Administración digital, de la innovación en lo público. Y ese algo no es, desde … Sigue leyendo La crisis del sistema clásico del empleo público español


Este artículo se publico en Sintetia el 6 de Junio de 2017

Las universidades son una suma de talento. El modo de combinar el talento para dar resultados en forma de aprendizaje, de investigación y de valorización de conocimiento es lo que caracteriza una buena o una mala universidad. El talento no se supone, se refleja en la valoración de los estudiantes, en la calificación de la investigación en parámetros internacionales y en los números que acompañan a las patentes, las spin off o la transferencia a las empresas. Una universidad que haya descuidado el talento, con una meritocracia deteriorada por la endogamia, tiene un gran reto para revertir una espiral positiva de captación de los mejores. Talento llama talento y mediocridad llama mediocridad.

Una de las universidades que mejor gestionan el talento en el mundo es sin duda el Massachusetts Institute of Technology. No solamente filtra mucho el acceso de sus estudiantes con una meritocracia sin fisuras si no que les proporciona un entorno para desplegar profundamente sus capacidades. Apuesta por una formación en forma de T ( T – shape) que combina el conocimiento profundo con competencias transversales que les permitan interaccionar en entornos sociales y profesionales con alto rendimiento.  Esta meritocracia es también radical entre sus profesores e investigadores, el MIT es sobretodo una universidad de postgrado y de investigación. Cuenta con un gran “endowment” que le dota de recursos para captar y mantener talento de primera línea.

El MIT es una universidad de 11.376 estudiantes, un 60% de los cuales son de posgrado. De éstos un 43% son internacionales, la mitad de ellos procedentes de Asia. Uno de los factores que alimenta el talento es la diversidad, también de género. Entre los estudiantes de postgrado un 34% son mujeres.

Me gustaría proponer algunas reflexiones entorno a talento y universidad que son el resultado de pasar algunos días en el MIT otra vez:

1.     La diversidad ayuda al talento, tanto el de género, como el internacional, como el de áreas de conocimiento. En las universidades provinciales el grado de diversidad es bajo.

2.     La concentración e hibridación del talento es fundamental. El MIT está haciendo un nuevo edificio dedicado a nanotecnología en medio de su concentrado Campus en la zona de Kendall Square de Cambridge. Lo construye en medio del Campus para densificar talento e incluso paga un alto sobrecoste de construcción por ello. Les hubiera salido mucho más barato poner el edificio a una milla de distancia. Uno de los responsables de innovación de la universidad demostró ( algoritmo incluido) que se perdería un gran potencial de innovación si no se apostaba por densificar el talento, si el nuevo edificio de Nano no se situaba entre departamentos del campus que tenían una gran producción de patentes y el nivel de investigación era muy alto. La concentración de talento es fundamental. Esas universidades que van esparciendo edificios y campus desconectados deberían pensárselo un poco más.

3.     La hibridación del talento es la clave. Si no se cruzan talentos de áreas de conocimiento distintas no se producen resultados inesperados. El “water – cooler effect” o el intercambio en la máquina de café son claves.  Para potenciar esa hibridación el MIT lanza retos compartidos ( Challenges) y se hace apuestas transversales de una radicalidad innovadora absoluta como el Media Lab que es, sin duda, una de la mayores anticipaciones  del futuro que uno puede en puede encontrar en el mundo. Sus 38 grupos de investigación son absolutamente interdisciplinares y sus retos tienen un propósito común: cambiar el mundo a mejor. Hace muchos años que he podido visitar el Media Lab y siempre he vivido una sensación distinta a la que he percibido en cualquier otra universidad del mundo. Por cierto, el director del Media Lab es alguien que no terminó la carrera,  un “drop – out”.

4.     Otro aspecto fundamental cuando hablamos de talento es la no improvisación. El talento no se improvisa. No lo consiguen ni los petrodólares en los Emiratos Árabes. Con mucho dinero siempre pasan cosas, pero no son lo mismo. Los ecosistemas de innovación importantes, Silicon Valley o Boston, no se improvisan. No se crea una masa crítica de talento en una década. Son muchas generaciones de meritocracia y esto no se resuelve con un par de fichajes estrella ( como si fueran futbolistas que fueran a terminar su carrera en los emiratos árabes). Pero algún día hay que empezar. El día que una universidad decide que no contratará a ningún profesor que haya salido de sus departamentos al menos hasta cinco años después porqué pueda presentar un currículum realmente de calidad internacional, ese día esta universidad da un paso adelante muy serio. El día que un gobierno es capaz de crear algo similar a los ICREA en Cataluña para captar talento internacional y es capaz de mantenerlo en una línea de meritocracia radical y de independencia absoluta ( las rendijas y las excepciones se lo cargan todo), ese día esta comunidad da un paso adelante. El talento no se improvisa, pero las sendas sólidas también tienen un inicio. El café para todos imposibilita la gestión del talento.

5.     Lo de la triple hélice ( universidad – empresa – administración) fracasa sistemáticamente por la falta de una masa crítica de talento, tanto en la universidad, como en la empresa, como en la administración. El mundo está lleno de espacios dónde conviven las tres partes de la hélice sin que pase nada, sin que tenga ningún impacto significativo en su entorno. Creyendo que haciendo edificios y discursos llegarían los resultados. Sin una masa crítica de talento suficiente todo queda en buenas intenciones, hay que persistir, apostar sin fisuras por la meritocracia. Es la única vía.

6.     El único talento que existe no está en la universidad. El MIT lo tiene claro. Amplia su campus para poder invitar a departamentos de investigación e innovación de empresas que les resulten estratégicas. Todo lo contrario a esta urticaria que muchas universidades presentan todavía ante las empresas. El discurso es justo el contrario que uno acostumbra a escuchar todavía a menudo. Me dice un renombrado profesor de ingeniería “cómo quiero hacer un mundo mejor, investigo y trabajo con empresas para acercarme a problemas reales y así crear palancas de transformación real”.

7.     Finalmente. El talento se mueve. Las organizaciones que gestionan bien el talento no crean lagunas estancas. El talento fluye. Entra y sale. La gente de talento acumula oportunidades. Cuando en una organización no entra ni sale nadie es que el número de oportunidades que se crea es bajo. Además el talento se potencia cuando es intergeneracional. No hay mayor desastre que esas universidades que a causa de la crisis están despobladas de ese talento nacido ya bajo el paradigma del mundo digital, con miradas y con valores distintos. Cuando el ritmo de renovación del talento en una universidad es solo biológico el margen para competir por talento de verdad es muy estrecho.

Los recursos son muy importantes para gestionar el talento. El que lo niegue es que no ha gestionado talento en entornos de alta competencia. Pero además del talento existen las culturas. Y hay universidades de cultura endogámica y hay universidades de cultura meritocrática. Las principales decisiones sobre la forma de contratación las toman las propias universidades y muchas de ellas caen en fórmulas polinómicas complicadísimas que solamente esconden café para todos. Para gestionar el talento hay que saber decir no a las componendas y hay sistemas de gobernanza que se aguantan gracias precisamente a las componendas. Las decisiones de talento son fundamentales para una universidad, son su futuro. Si los mediocres gobiernan el sistema de contratación, apaga y vámonos.

Hace unos veinte años visité la Universidad de Cambridge en Inglaterra. Iba yo metido en temas de estrategia de universidades y pregunté por el plan estratégico de la Universidad de Cambridge. Me dijeron que no tenían, que desde hacía siglos intentaban contratar a los mejores y estos ya sabían lo que tenían que hacer. Pues eso, talento es estrategia.

( La imagen pertenece a una obra de Sandro Botticelli )


Afortunadamente y aunque siempre con sobresaltos, tanto por fuerza mayor como por negligencia humana, se van ganando batallas no ya en la seguridad e higiene en el trabajo sino en la prevención de los usuarios de equipamientos y recintos, tanto públicos como privados. También, poco a poco, se van arrumbando las barreras arquitectónicas y la
Aunque no pudimos estar en el I Congreso de la Red Localis, sí podemos corresponder a la amable invitación de colaborar en la publicación correspondiente al mismo, a modo de Compendio de los diferentes temas allí tratados, y más concretamente dentro del bloque “Nuevos servicios para los municipios del S.XXI: ciudades inteligentes y tecnologías”. A continuación … Sigue leyendo Smart City, sensorización, big data, open data… Conclusión: territorios inteligentes
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Nos apasionó la propuesta de “La Caja” que José Sánchez de la Gerencia de Urbanismo del Ayuntamiento de Málaga llevó a cabo en el pasado encuentro #EIP de Málaga. A los nuevos miembros del Círculo de Innovación del Ayuntamiento de Málaga se … Sigue leyendo →
Os invitamos a ver el vídeo realizado por nuestro equipo* en el que se resume de forma original y dinámica todo lo ocurrido en nuestro Encuentro del pasado mes de junio. Podrás ver las preguntas, los mensajes y, sobre todo, … Sigue leyendo →
El pasado 5 de julio se presentó la Guía estratégica del Grupo de Datos Abiertos de la Red de Entidades Locales por la Transparencia y la Participación Ciudadana de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP).La Federación Española de … Sigue leyendo →

Cuando estaba feliz disfrutando de las vacaciones ha ocurrido el suceso Lexnet. Esto ha supuesto la ocasión de afianzar lo que nos temíamos: 2017 será el año de la seguridad […]

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  “Fracasé rápidamente en el intento de aislarme en un pequeño entorno privado y protegido, y el motivo fue sencillamente que no existía tal entorno” (Sebastian Haffner, Historia de un alemán. Memorias 1914-1933, Destino, 2006, p. 223)   La función pública es una institución siempre sensible a las crisis políticas. Su afectación  es mayor o […]
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  “La pasión oscurece hasta la evidencia misma” (Jeremy Bentham, Tratado de los sofismas políticos, Leviatán, Buenos Aires, 2012, p. 147) Cuando la tormenta política se advierte en el horizonte y cuando, asimismo, en pleno fervor de la transparencia retornan viejos usos propios de épocas pretéritas, conviene volver la mirada a los conceptos, también a […]
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En mi ya larga trayectoria profesional como Secretario-Misionero-Interventor-Tesorero en una localidad pequeña me he visto envuelto en diversos sucedidos acaecidos con motivo de nuestra convivencia con animales de todo pelaje, plumaje y condición.  Aunque la relación es extensa, y será objeto de alguna otra aportación resumiré alguna anécdota. La última ha sido o por mejor
Gema T . Pérez Ramón Un buen servicio de atención al ciudadano es fundamental en las administraciones públicas . Es necesario  contar con una administración electrónica integrada que permita que los tiempos de atención personalizada se recorten, el volumen de la información aumente y, por tanto, mejore el grado de comunicación entre las administraciones y […]
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Cristina, la hija de unos íntimos amigos acaba de superar con éxito una delicada intervención quirúrgica. Una arriesgada circunstancia, con final feliz, que he seguido con la lógica preocupación, y que ha acentuado mi especial interés por la biotecnología aplicada al ámbito de la salud. Este caso ha sido ampliamente recogido por los medios de comunicación por lo que no [&hellip
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Recientemente el TC se ha pronunciado en el recurso de inconstitucionalidad núm. 1397-2014, interpuesto por el Parlamento de Cataluña contra (entre otros) algunos preceptos de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado, declarando inconstitucionales (entre otros) los artículos 19, 20 de la mentada Ley. Han existido pronunciamientos sobre

Con motivo de la llegada del éxodo masivo veraniego, todos podemos deleitarnos con los artículos habituales sobre la operación Salida. No me refiero a los millones de desplazamientos, las lamentables […]

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A continuación reproducimos, para su mayor difusión, la misiva del Presidente de Transparencia Internacional España a colación de los recientes acontecimientos relacionados con la Federación Española de Fútbol y los indicios de corrupción en torno a la misma, remitimos a continuación los enlaces en la web de TI-España a una serie de Informes y documentos de Transparencia … Sigue leyendo Nota de difusión: histórico de advertencias de Transparencia Internacional sobre la corrupción en el fútbol español
Hace unos días, en la entrada ¿Necesitamos nuevas métricas para la gestión del conocimiento?, concluía que en esta fase en la que se encuentra la gestión del conocimiento, más orgánica, en la cual ya se superaron las etapas en lo que lo importante era el conocimiento explícito depositado en grandes plataformas tecnológicas, las herramientas para […]
En los últimos tiempos nos asedian los titulares relacionados con el tema hacendístico: la nulidad de la plusvalía municipal (cuando grava pérdidas), la negociación del cupo vasco en los Presupuestos Generales del Estado, la nulidad de la amnistía fiscal, la campaña del IRPF… Y parafraseando el famoso no news, good news[1], nos hemos permitido resumir
Hay muchas posibilidades de que el próximo jueves 27 de julio vea la luz la nueva Ley de Contratos del Sector Público – acceda a su texto aquí y a toda la documentación aquí-. Es por ello que ahora es un buen momento para recopilar toda la documentación que tenemos al respecto de la importante … Sigue leyendo Toda la información sobre la nueva Ley de Contratos del Sector Público (actualizada)
Se rumorea que el Proyecto de Ley de Contratos del Sector Público – acceda a su texto aquí y a toda la documentación aquí – puede ver la luz al poco de retomarse su tramitación en el segundo periodo de sesiones de este año, por lo que apostamos por el legislativo mes de octubre. Es … Sigue leyendo Toda la información sobre la nueva Ley de Contratos del Sector Público
Para enseñar buenas acciones es mejor apelar a los buenos modelos que a las más precisas reglas (Efraín Gutiérrez Zambrano) Admito que cada vez me incomoda más el extraño placer que parece que sienten algunas personas por hacer mal las cosas. Aeropuerto. Visualicen la cola de un embarque (el ejemplo vale para cualquier cola). Un tipo deja la maleta entre dos … Sigue leyendo Buen gobierno es hacer bien las cosas
Es evidente que hay (o debería haber) una vinculación entre la E-gobierno y la mejora y la modernización de los modelos de gestión de las administraciones públicas. Ahora bien, si atendemos a los análisis y reflexiones realizadas por algunos especialistas, se detectan dos visiones absolutamente contradictorias que generan mucha incertidumbre en los directivos y gestores

Si ya en su momento hablamos de la importancia de la navegación en las webs, toca hablar de la otra manera de moverse en la red. La búsqueda es, posiblemente, […]

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El (largo) viaje desde la publicidad a la transparencia   “La pasión oscurece hasta la evidencia misma” (Jeremy Bentham, Tratado de los sofismas políticos, Leviatán, Buenos Aires, 2012, p. 147)   Cuando la tormenta política se advierte en el horizonte y cuando, asimismo, en pleno fervor de la transparencia retornan viejos usos propios de épocas […]
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Las universidades públicas constituyen una pieza peculiar del sector público. Ello por varias razones: su autonomía, la forma de designación de sus dirigentes -por los usuarios y el personal-  o incluso por las formas de gestión y competencia, en la frontera con el sector privado. Los responsables de la administración universitaria se reúnen una vez
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En la actualidad las entidades bancarias están exigiendo a muchas Entidades Locales  que paguen comisiones por la prestación de sus servicios como entidades colaboradoras de la recaudación; y no hablamos de actuaciones que fácilmente calificaríamos como complementarias y prescindibles, tales como el ensobrado y distribución de notificaciones.. ¡De ningún modo!, por algunos ejemplos que conocemos
Imaginen que servicios sociales debe notificar una resolución administrativa en relación a un expediente de concesión de una ayuda a una señora afectada de Alzheimer. Se le notifica personalmente en su casa, porque allí se encuentra, y el funcionario de correos o el ordenanza le recoge robóticamente la firma para su “recibí”, ese papelito rosa … Sigue leyendo El procedimiento está bien, pero nos falta hacer la llamada
La contratación de los servicios públicos sanitarios y sociales en las nuevas directivas de 2014 y en la regulación básica y autonómica de los servicios prestados directamente a las personas es un tema de gran importancia que despierta mucho interés en todos los gestores del mundo socio sanitario. Con la publicación en DOUE  (28.03.2014)  de
¿Han prescrito las sanciones con recurso pendiente de resolver el 2 de octubre de 2016? La entrada en vigor de la leyes 39 y 40 de 2015 han modificado sustancialmente el tratamiento de la prescripción de las sanciones en el ámbito administrativo, cuestión ésta a la que dedique una entrada con el título «Dudas sobre
Lo importante no son los sensores o la “cacharrería”, aunque en algunos proyectos sean necesarios, sino los datos que se obtienen (a través suyo o por otros medios). La inteligencia está en la toma de decisiones basadas en ellos. Borja Adsuara es un reputado experto en Derecho y estrategia digital… Y mucho más. Tenemos la … Sigue leyendo Entrevista a Borja Adsuara: “Los robots nos sustituirán en la mayoría de actividades automatizables, y en la Administración hay muchas que lo son”

Las fechas previas a la publicación del Informe  de Transparencia en los Ayuntamientos (ITA) de Transparencia Internacional  son especiales. Digamos que se nota como los Ayuntamientos esperan con ansiedad su […]

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Los pasados 4, 5 y 6 de julio se celebró la VII Escuela de Verano del Instituto de Seguridad Pública de Cataluña ( La escuela de formación para policías y bomberos de Cataluña). Ha sido un programa muy interesante (participaron, entre otros, Genís Roca y Silvia Alonso). En esta edición su enfoque, casi de   forma […]
Adjuntamos, directamente de la fuente, las noticias del último mes del Portal de Administración Electrónica. A las referidas habría que añadir el PUN (aunque se incluye en los acuerdos de la Comisión Sectorial del 21 de junio), la Orden HFP/633/2017, de 28 de junio, por la que se aprueban los modelos de poderes inscribibles en … Sigue leyendo Noticias del último mes del Portal de Administración Electrónica (se acumulan las novedades)
En media Europa y parte de América del Norte se está desarrollando un interesante movimiento protagonizado por Alcaldes y concejales que se ha llegado a calificar como «rebelión de las ciudades» porque estas autoridades locales pretenden abordar e intentar resolver los problemas que los jefes de Estado y de Gobierno se muestran incapaces de solucionar. Se



Este artículo se publico en La Vanguardia el 27 de Mayo de 2017

Las administraciones no tendrán más remedio que adaptarse a un  mundo que cambia aceleradamente. Sirvan como ejemplo de aceleración, AirBnB o Uber, fenómenos muy recientes pero con alto impacto. ¿podrá una administración pensada como una máquina para gestionar certezas y estabilidades adecuarse a un mundo de incertidumbres y volatilidades? Lo deberá hacer si no quiere perder su misión última: servir bien a los ciudadanos.

Para hacerlo deberá aprovechar su mejor talento. Aquellos más comprometidos y capaces para que lideren un cambio que también debe ser en clave personal. Es hora de aprender mucho y desaprender más, también en las administraciones. Los que conseguirán adaptar la administración son esta parte de gente más innovadora y emprendedora, esos profesionales que no quieren sentir la incomodidad de pertenecer a organizaciones que perdieron el tren de la actualización. Y seguramente se encontrarán delante a otros que se especializaron en perfeccionar la queja, en recordar todo lo que es imposible y en encontrar a todos sus jefes malos o peores.

En mi experiencia la gente que hay en las administraciones no es tan distinta a la hora de innovar o cambiar con la que encuentro en la empresas. Tampoco lo es su valía. La teoría de los tres partes funciona en ambos casos. Una parte de gente de talento que da resultados por encima de la media, una parte de gente de resultados y compromiso mucho más oscilante y una parte de personas que nadie sabe cómo pudieron entrar pero que todo el mundo sabe que no se irán nunca.

Las administraciones pueden adaptarse. Lo han hecho en muchos casos y lo volverán a hacer. A lo que uno viaja se da cuenta de que no tenemos administraciones que sean un desastre aunque tengan mucho margen de mejora. Algunos servicios como el de la tele asistencia para gente mayor son ejemplos de lo que es el valor público. Soluciones como el bicing fueron en su momento muy innovadoras. En los años noventa las administraciones encajaron el impacto de Internet y ahora volverán hacerlo pero con mucha más demanda social que entonces y con unos ciudadanos situados en el centro del tablero.

Las administraciones deberán superar grandes desafíos para esta adaptación. Algunos tendrán que ver con la política, tan faltada de talento y tan desprestigiada por los casos de corrupción. Otras con la falta de recursos, especialmente acuciante desde la crisis económica. Otras con gobernanzas llenas de carencias.  Sin duda son factores clave, pero hoy quisiera añadir otros acentos quizás menos repetidos.

1.     El Talento. La quiebra en la fluidez de talento es muy grave en las administraciones. Las organizaciones que gestionan bien el talento lo hacen fluir, entra y sale gente. Hoy de las administraciones no sale ni entra nadie. Que no se incorporen estas generaciones de jóvenes preparados, formados en el paradigma digital y socialmente comprometidos a las administraciones, es un gran desastre. La gente con experiencia necesita estos jóvenes como el agua, y viceversa. La transformación digital es mucho más difícil en organizaciones dónde no fluye el talento.
2.     Las culturas bloqueadas. Siempre hay excusas para no cambiar y poner por fin a los ciudadanos en el centro y adaptarse a sus necesidades. Ya no son los ciudadanos que deben adaptarse a las administraciones, son éstas las que tienen que cambiar, ser mucho más flexibles e innovadoras. Definitivamente el modelo de funcionario del siglo XX no resistirá en el siglo XXI. En un mundo de trabajo líquido las administraciones no serán inmunes y no resistirán con  patrones profesionales propios de un mundo que se desvanece. Hay que desbloquear esas culturas tan corporativistas que dejaron de mirar al mundo que cambia y solo tienen ojos para si mismas.
3.     Las inercias escleróticas. Las estructuras lentas e inerciales de las administraciones son todo lo contrario de la agilidad. No hay capacidad de desburocratización. Veamos un ejemplo.  El necesario énfasis en la transparencia está reburocratizando las administraciones.  Hay poca  capacidad de innovar.

El desarrollo del Big Data, la inteligencia artificial , la robótica, la impresión 3D, la realidad virtual y sobretodo el Blockchain posibilitarán nuevas formas de crear valor público con grandes beneficios para los ciudadanos. Permitirán tomar decisiones de otra calidad, de un modo distinto. Y necesitamos administraciones que puedan aprovechar todo este potencial. De todas estas tecnologías el Blockchain tendrá un alto impacto en la administración. Es la primera tecnología que puede realmente disrumpir la administración y ser una herramienta de lucha muy eficiente contra la corrupción ( aunque nunca hay que subestimar la condición humana).


Una sociedad que deberá enfrentar retos mayúsculos como el sostener grandes longevidades en un mundo con menos trabajo disponible, o como todos los desafíos derivados del cambio climático, no puede tener administraciones que no aprovechen todo el potencial de las tecnologías 4.0. Es hora de cambiar, sin dramas, pero con convicción. Ya no podemos continuar confundiendo estrategia y planificación, ni modernización con innovación, ni talento con escalafón . Todo esto es demasiado serio como para dejar la administración solamente a la administración.

( La imagen pertenece a una obra de Simone Martini) 
La Ley 3/2017, de 27 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2017 se lleva la palma en cuanto al uso y abuso de esa mala costumbre del legislador en los últimos años de utilizar una ley para modificarlas todas (véase 50 sombras de Ley), y bate el récord de Disposiciones Adicionales (130), … Sigue leyendo La Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2017 y sus 130 Disposiciones Adicionales
A pesar de la imagen que se desprendía de sus personajes (rudos y poco reflexivos, en contraposición al astuto Terence Hill), Bud Spencer era una de las personas más inteligentes, sobre todo en lo emocional, que han vivido en los últimos años. En un blog en el que hablamos en muchas ocasiones sobre empleo público/recursos humanos (valores, … Sigue leyendo Bud Spencer: modelo de actitud ante el trabajo… Y la vida
2017: INCONSTITUCIONALIDAD DE LA AMNISTÍA FISCAL DE 2012. Que éste es un país «de pandereta» es una triste  realidad constatable por cualquier analista, profesional liberal, empresario, asesor fiscal, actor, jurista, deportista de élite, economista, alto cargo, ministro o exministro. En activo o en segunda actividad. Diría más: ahora que estamos en plena campaña del IRPF, cualquier contribuyente

Si hay algo parecido al Oráculo en los tiempos actuales es Google. No lo que el Oráculo nos cuenta del futuro sino lo que  nos cuenta de nosotros mismos. Un […]

La entrada ¿Es necesario el SEO para Administraciones Públicas? aparece primero en Analítica Web Pública: blog.

A los que nos parecía que ya estábamos muy saturados de aplicaciones (muchas veces inútiles) en el campo educativo y para la formación,  tenemos que reconocer que aún debemos estar abiertos a sorpresas. Hace un poco más de un mes, gracias a la visión de Pablo Lara ( no en vano se define a si […]
Ya está disponible en descarga libre el número 12 de la Revista Vasca de Gestión de Personas y Organizaciones Públicas. Se trata de una publicación que lleva más de un lustro ocupándose cada semestre de la gestión organizacional, de recursos humanos y la mejora continua, desde el ámbito de las ciencias sociales, como psicología, derecho,
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Transcurridos ya casi seis años desde la aprobación y publicación de la Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil -LRC-, y aunque pueda parecer sorprendente, la norma continúa sin estar vigente en la mayor parte de su contenido. En esta «vacatio legis» de seis años, el texto ha sido modificado en diversas ocasiones
Sevilla, 21 de junio. El parte meteorológico dice que estamos en una ola de calor, y el calendario que la primavera se acaba y llega el verano. La ciudad hierve, pero no sólo por la tiranía del mercurio. Cerca del … Sigue leyendo →
Durante esta edición del Foro TIC & SOSTENIBILIDAD se han tratado temas muy variados entre los que se han encontrado las oportunidades de financiación, la transformación digital en el sector público y su aplicación al gobierno local, la eficiencia energética, … Sigue leyendo →
Los días 15 y 16 de junio se celebraron en El Molar (Madrid), las vigésimas jornadas de archivos municipales de Madrid, con un total aproximado de 160 personas durante dos días y bajo el título “2018: Odisea en los archivos, … Sigue leyendo →
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Si te preocupa el Suministro Inmediato de Información (SII), o deseas estar al día en las últimas novedades fiscales y laborales, puedes inscribirte en la jornada que la empresa EMESA SOFTWARE celebrará el próximo miércoles día 5 de julio en Logroño y que lleva por título “Jornada informativa: Presentación SII, novedades Fiscales y Laborales 2017” En esta … Sigue leyendo →
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Alrededor de cien expertos destacados del mundo académico y profesional del mundo local de toda España se dieron cita en Ourense para la celebración del I Congreso Red Localis organizado por la Red Localis y GEN+. Durante la primera jornada, … Sigue leyendo →

Antonio Sanchez Zaplana es una de esas personas que no hacen más que buscar qué hacer de útil con la tecnología. Es ICT y project Manager en Aguas de Alicante […]

La entrada Co-creación y magia en los servicios públicos aparece primero en Analítica Web Pública: blog.

Después de “Especial opositores: acrónimo para aprender la L.E.Y.D.E.P.R.O.C.E.D.I.M.I.E.N.T.O. en 18 minutos” y “Acrónimo para aprender la L.E.Y.D.E.T.R.A.N.S.P.A.R.E.N.C.I.A. en 18 minutos” llega este nuevo acrónimo (quizá acróstico) que contiene las reglas a tener en cuenta para gestionar esa parte práctica, estratégica, ejecutiva, organizativa, funcional y “de recursos humanos” que precisa una correcta implantación de la administración electrónica. La … Sigue leyendo Acrónimo para la gestión del cambio en las organizaciones públicas
*Este es el texto del artículo publicado en BOLETIC número 80, de mayo de 2017, disponible en la siguiente dirección. En el año 2014, encontrándome en situación provisional en la DTIC, recibí una llamada del Ministerio de Educación ofreciendo mi … Sigue leyendo →
Por Antonio Ansón  La actual revolución tecnológica no va a dejar indiferente a las administraciones públicas. La implantación de un sistema de gestión de riesgos, los cambios en los perfiles de puestos y en el sistema de acceso a la Administración, la automatización y  la implantación de un sistema de evaluación del desempeño son algunas tendencias que […]
Conocí a Jesús Muruzabal Lerga a principios de los noventa, cuando yo era interventor de la Universidad de Oviedo y él responsable en la Cámara de Comptos del informe de auditoría de la Universidad Pública de Navarra. Supongo que le llamaría para comentar alguna observación de sus trabajos, porque en esa época José Ramón Chaves
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En el pasado Encuentro de Innovador@s Públicos de MÁlaga tuvimos la oportunidad de realizar varias actividades creativas de las que algunos cuyos de sus resultados no queremos dejar de comentar. En la sesión de ComInnovando se planteó que los asistentes … Sigue leyendo →
Por: Marcos Martínez / @euklidiadas Publicado en: Nobbot Gracias a la apertura que permite Internet, muchos gobiernos de ciudades (municipales), unos pocos regionales (autonómicos) y un par de nacionales están empezando a abrir una fase de transición hacia una democracia más … Sigue leyendo →
Pareciera que la idea de perder la lucha contra la corrupción en México está fuera de contexto. Al contrario se desea el triunfo del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA) creado con la reforma constitucional en el 2015, y es casi unánime su aprobación, repitiendo que es un extraordinario avance, la iniciativa más importante de la auditoría
Fuente: Comisión Europea – Online version 27 June 2017 SEMIC 2017 conference – all materials available now! Dear Sir/Madam, We have the pleasure to announce that all material related to the recent SEMIC conference in Malta is now publicly available. Namely, you can find the slides of all presentations uploaded here. Links to the individual … Sigue leyendo Disponibles los materiales del SEMIC 2017

firma-biometrica

 

Clínicas y centros de salud ya han implementado el sistema de firma manuscrita sobre tableta digital para que los pacientes firmen el consentimiento informado

El sector sanitario tiene unas reglas muy estrictas en cuanto a la documentación. Uno de los documentos más importantes en la relación médico-paciente es el de Consentimiento Informado (CI). A través de este documento se suponen dos pretextos: que el profesional ha informado al paciente de todos los detalles de una intervención o prueba médica y que éste da su conformidad de forma libre, voluntaria y consciente. La firma de este documento es obligatoria, una cuestión de buena praxis, y además, una prueba a favor del profesional ante una demanda judicial o penal.

Este trámite entre profesional y paciente puede digitalizarse. De hecho, algunos centros ya han implementado la firma biométrica en sus consultas para sus pacientes. Y es que la firma biométrica ha probado su eficacia como solución tecnológica para el entorno sanitario.

Firma manuscrita digital para el Consentimiento Informado

La solución de firma manuscrita sobre tableta digital, que ha implementado Validate ID y Firmaprofesional, permite a los pacientes firmar sobre la tableta en la consulta y que el documento con la rúbrica digital tenga exactamente el mismo valor que el de papel.

El sistema recoge la información biométrica del firmante de forma confidencial a través de un robusto sistema de cifrado de datos biométricos. La firma se almacena de forma segura y queda vinculada exclusivamente al documento firmado. Esto se hace de tal forma que un périto caligráfico puede verificar la firma.

Para garantizar la integridad del documento, Firmaprofesional, como líder de Prestación de Servicios de Certificación, avala la calidad del proceso y la confianza del software de validación de firmas. La tecnología que utiliza asegura la autoría del firmante y la integridad del documento firmado a lo largo del tiempo mediante su certificado digital. Además, garantiza la seguridad y confidencialidad de la información de la firma biométrica a través del cifrado de la misma.

Los certificados digitales y el cifrado de la información son la clave de la robustez del sistema. Por una parte se asegura la autoría del firmante y la integridad del documento firmado a los largo del tiempo, y por otra se garantiza la seguridad y confidencialidad de la información de la firma biométrica.

En el sector sanitario, “la incorporación de las nuevas tecnologías no es solo válida, sino inevitable e incluso deseable”, como afirma Federico de Montalvo Jääskeläinen, quien combina su experiencia dentro del campo nacional e internacional de la Bioética y como profesor de Derecho Constitucional.

Para el paciente lo relevante no ha de ser la tecnología, sino la buena praxis del profesional. A priori, firmar sobre un papel o en una tableta no debería suponer ninguna diferencia.

Lo cierto es que el soporte digital implica mejoras. El sistema de firma manuscrita digital es capaz de mostrar (y luego almacenar) toda la información que el paciente debe conocer, la particularización que el médico incluye en cada caso, y las evidencias de que el proceso mantiene las garantías y derechos de confidencialidad en todo momento de paciente y facultativo.

Todavía queda mucho camino por recorrer, pero ya se ha puesto de manifiesto que las tecnologías de firma electrónica manuscrita o biométrica dentro del sector de la salud son completamente aplicables. Es cuestión de tiempo y de voluntad innovadora que todos los hospitales, las clínicas y las consultas médicas generalicen la firma electrónica en el sector sanitario.

 

En el año 2014, encontrándome en situación provisional en la DTIC, recibí una llamada del Ministerio de Educación ofreciendo mi incorporación como Director del INTEF: realmente una unidad con rango de Subdirección General, aunque con cierta autonomía, dentro de la Secretaría de Estado de Educación, pues tenía servicios informáticos propios. Un organismo que, tras conversar […]
En el año 2014, encontrándome en situación provisional en la DTIC, recibí una llamada del Ministerio de Educación ofreciendo mi incorporación como Director del INTEF: realmente una unidad con rango de Subdirección General, aunque con cierta autonomía, dentro de la Secretaría de Estado de Educación, pues tenía servicios informáticos propios. Un organismo que, tras conversar […]




Este post fue publicado en Sintetia el pasado 8 de Mayo de 2017

Lo difícil no es aprender. Lo difícil es desaprender. Y si aprender es algo más que ser formado, desaprender es algo más que ser informado de los cambios. Aprender es adquirir conocimientos, habilidades, experiencias. Desaprender es amortizar recetas que en el pasado nos procuraron mucho éxito como personas o como organizaciones pero que forman parte de un contexto que dejó de existir. Desaprender es reprogramarnos para nuevos contextos. No desaprendemos para vaciarnos, si no para volver a llenarnos de conocimiento útil y de competencias que nos orienten más hacia el futuro que hacia el pasado.

Tradicionalmente hemos respetado a los jefes de los que aprendemos y empieza a ser hora de respetar también a los jefes que saben desaprender. Es decir aquellos que nos inspiran también por lo que saben olvidar, por sus esfuerzos de actualización, por la inspiración que transmiten acercándonos a nuevas fronteras.  Hoy los conocimientos son dinámicos, contingentes. También lo son algunas de nuestras habilidades. Pero no lo son los valores.  Necesitamos gente que prefiera la honestidad, que  este ávida de nuevos conocimientos y que aprenda nuevas competencias ejerciendo.

Ensayo algunos ejemplos sobre el desaprender en las organizaciones.  En una universidad por ejemplo deberíamos desaprender del modo como definimos el contenido de las asignaturas pensando en un mundo que en pocos meses está doblando el conocimiento al que tiene acceso. Deberíamos desaprender a hacer la investigación cerrada y aprender a hacer ciencia abierta en una investigación más compartida. Deberíamos desaprender a valorizar no solamente a valorizar desde la universidad a la empresa, sino también des de los desafíos de conocimiento de las empresas hacia la universidad.  En las empresas por ejemplo, me temo que hay que desaprender una concepción antigua de la gestión de recursos humanos, empezando por desaprender esta denominación. No construimos empresas adaptativas y ágiles solamente con ejércitos de obedientes. Los bancos, creo, que ya se están dando cuenta.

Alguna referencia sobre el desaprender a nivel personal. Me temo que el Big Data nos comportará desaprender el modo como tomamos decisiones. Habitualmente tomamos decisiones a partir de nuestras series históricas añadidas a nuestra experiencia profesional. Creo que el Big Data nos permitirá tomar decisiones sobre lo que está pasando en directo y nos forzará a establecer relaciones de causalidad mucho más ágiles. Me temo que la inteligencia artificial nos invitará a desaprender el tomar decisiones sin la ayuda de asistentes muy potentes que nos permitirán escudriñar complejidades de otro calibre. Imagino que la impresión 3D nos llevará a desaprender un mundo diseñado en 2D y nos facilitará imprimir formas geométricas imposibles antes y mucho más eficientes. También hará desaprender las reglas de la manufactura convencional ( moldes para producción masiva) y nos permitirá manufacturar con personalización masiva. El Blockchain nos llevará a desaprender confiar solamente en autoridades centralizadas para ensayar sistemas de confianzas distribuidas mucho más fiables en un mundo hiperconectado.

Antes, el proceso de aprendizaje pertenecía a la etapa inicial de nuestro vida. El aprendiz se preparaba para un oficio que maduraría a lo largo de toda su vida. Tener talento era profundizar en el oficio. Hoy, el proceso de aprendizaje debe durar toda la vida y debemos programarlo con mucha asiduidad. Pero este proceso de aprender solamente es sólido si incluye el desaprender. Igual que programamos y sistematizamos el aprender, debemos sistematizar el desaprender. Casi como una especie de obsolescencia programada de conocimientos y de algunas de nuestras competencias ( aquellas que tienen más que ver con nuestra relación con las máquinas). En cambio nuestros valores profundos ( la honestidad, el respeto, la generosidad, etc. ) son  de larga duración, nos deberían acompañar toda la vida.

Para aprender hay que querer. Para desaprender hay que querer más. Cuesta más. Para desaprender hace falta humildad, desterrar la arrogancia de los éxitos pasados. Los que están de vuelta, los que regalan lecciones desde las alturas, los que recitan imposibles ante cualquier aprendiz de emprendedor, no desaprenderán.

Desaprender exige apertura, sensibilidad hacia las nuevas hibridaciones, atención a las innovaciones. Significa aceptar que hay nuevos agentes de los que podemos aprender. Algunos veces serán gente mucho más joven que nosotros y les deberemos agradecer el desaprender gracias a ellos. Otras veces, me temo que no serán ni personas, que algunas máquinas inteligentes nos invitarán a desaprender y que la suma de la inteligencia natural y la artificial nos hará mucho más competentes.

Pero tanto aprender como desaprender se sustancian en la práctica. Son learning and unlearning by doing. Tener talento en la actualidad se acerca mucho a la capacidad de profundizar en algo y a la vez zigzaguear en conocimientos, competencias y experiencias. Desaprender rompe la linealidad de la antigua formación, simplemente acumulativa. Desaprender nos hace diseñar distinto aquello de las carreras profesionales ( y también debería transformar notablemente  aquello de las carreras académicas).

Creo que este año vamos por fin a realizar seminarios de desaprender en algunas universidades. Nos ayudará a aprender de un modo distinto. A ser conscientes de lo que significa vivir en un mundo de conocimientos contingentes y valores permanentes.

La imagen es de una obra de Filipino Lippi 


El viernes pasado tuve el placer de participar en el curso “Datos abiertos y reutilización de la información del sector público” organizado por la Escuela de Formación e Innovación de la Administración Pública de la Región de Murcia, que contó también con profesores como Manuel Fernández Salmerón, Julián Valero Torrijos e Ignacio Ballesta Germán.

Con el subtítulo “Usando la táctica más que la estrategia” intenté relatar las vicisitudes que, para sacar adelante una iniciativa de datos abiertos, puede encontrarse un ayuntamiento pequeño, como es el de Lorca, aderezando la historia con mi visión personal sobre el tema.

Ante la posibilidad de tener problemas en el planteamiento de nuestra estrategia, ante el riesgo de tener el famoso parálisis por el análisis, ante los obstáculos que nos podemos encontrar me atrevo a sugerir que nos decantemos por la táctica más que por la estrategia.


Mi intervención giró en torno a las dificultades que se puede encontrar una administración local a la hora de abrir sus datos, así como los motivos por los que la reutilización de sus datasets puede ser algo escasa.

La verdad es que todos tenemos más o menos claro las fases que una organización debe seguir para iniciar un proceso de apertura de datos:

1. Selección de la información reutilizable
2. Identificación de los datos
3. Descripción de los mismos
4. Formato de los datos
5. Términos y condiciones de uso aplicables
6. Puesta a disposición
7. Y por supuesto fomento del uso

Para los primeros seis pasos podemos seguir la Norma Técnica de Interoperabilidad de Reutilización Recursos de la Información, pero para el último, y uno de los más importantes, podemos guiarnos por las 5 estrellas del open data engagement.

★ Datos abiertos determinados por la demanda

★ ★ Datos puestos en contexto

★ ★ ★ Prestar soporte a la conversación entorno a los datos

★ ★ ★ ★ Desarrollar capacidades, habilidades y redes

★ ★ ★ ★ ★ Colaborar en tus datos como un recurso común

También tendremos que superar la visión limitada de los roles que puede desempeñar la administración en el mundo de los datos abiertos, y ser algo más que un mero proveedor.

Este es hasta ahora el rol más común en todas las administraciones públicas. Simple proveedor de datos. Pero puede, y debe, desempeñar otros, como bien se exponía en el informe "How Government can promote Open Data" de McKinsey&Company:

Catalizador
La creación de un ecosistema de usuarios de datos, programadores y desarrolladores de aplicaciones. En este rol debemos centrar nuestras estrategias.

Usuario
Ayudan a superar las barreras internas. Invertir en el talento, las herramientas y los sistemas. Como utilizar los datos para tomar mejores decisiones. Aplicar analítica avanzada. Tomar decisiones mejor informados sobre la mejora del rendimiento y la asignación de recursos limitados.

Responsable de la política
Mejora de la seguridad jurídica y de la protección de las personas (privacidad y seguridad), establecimiento estándares técnicos, a la vez que se avanza en los beneficios potenciales de los datos.

Las retos que tendremos que afrontar podremos agruparlos en tres: el metodológico, el tecnológico y el organizativo. Los dos primeros están superados, hay suficiente experiencia, literatura y herramientas para ello, el verdadero reto es el organizativo, porque como siempre lo importante son las personas.

Y recordar que, de momento, los datos abiertos para la administración es innovación, y como innovación debemos aprender de la experiencia, y para ello nada mejor que comenzar con un proyecto pequeño y sencillo, para empezar a caminar sin miedo a tropezar. Las grandes pretensiones y el mundo de la innovación no encajan bien con la grandilocuencia de las ruedas de prensa de la administración pública.

Aquí os dejo la presentación:



Por último dar la enhorabuena a la Escuela por la organización del curso y a la Oficina de la Transparencia y la Participación Ciudadana de la Administración Pública de la Región de Murcia por seguir apostando por los datos abiertos, y darme la oportunidad de contar la experiencia del Ayuntamiento de Lorca.

Mucho ánimo a Ignacio en su nueva etapa, signo de que algo se está moviendo en Murcia en cuanto a datos abiertos se refiere.

El pasado 21 de Junio tuvo lugar una nueva reunión del órgano de coordinación en materia TIC entre AGE, CCAA, EELL y universidades en el que se acordaron cuestiones de impacto con respecto a la gestión de las notificaciones electrónicas por las diferentes administraciones públicas. Fuente: administracionelectronica.gob.es La Comisión Sectorial de Administración Electrónica (CSAE) es el … Sigue leyendo Acuerdos de la Comisión Sectorial de Administración Electrónica sobre Notificaciones y Comunicaciones Electrónicas
La Constitución de 1978 y el sistema electoral que se aprobó en su desarrollo trataron de favorecer la concentración de la representación en los partidos mayoritarios. En su momento se ponía como modelo a seguir el de los países que gozaban de mayor estabilidad en sus gobiernos y como ejemplo a evitar el de la

Desde hace décadas el directivo público es la piedra filosofal de la modernización administrativa. Cuando se empezaron a plantear las reformas de la Nueva Gestión Pública, primero, y luego las […]

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Hoy traemos a la bitácora la reciente Sentencia 148/2017 de 12 de junio, dictada por el magistrado del Juzgado de lo Contencioso- administrativo nº 4 de Oviedo, David Ordóñez Solís, un veterano miembro de la carrera judicial (Ver esta interesante entrevista del año pasado), doctor cuidadoso del lenguaje, con abundantes publicaciones (ver, entre las últimas,
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Analizar el fenómeno de la corrupción en España con datos empíricos es muy complicado en un país en el que se manejan todavía muy pocos datos públicos solventes y en el que a los analistas y a los medios de comunicación les encanta ofrecer cifras escandalosas y redondas. El País publicó un artículo, el 1
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Junio de 2017 está batiendo marcas en lo que se refiere a las temperaturas. No me meto en si va a hacer historia o no, porque la tendencia climática indica […]

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Creo que se equivocan, y lo digo con ánimo absolutamente constructivo (y en algunos casos con mucho cariño), los compañer@s que siguen teorizando, de una manera repetitiva y exclusivamente doctrinal, sobre administración electrónica y procedimiento electrónico. La administración electrónica no hay que “hablarla” tanto, hay que implantarla. No es teoría, es práctica pura y en ocasiones … Sigue leyendo Modelos (reales) de liderazgo en entidades públicas
Cierta difusión en los medios de comunicación ha tenido la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid del pasado 19 de abril que ha declarado la nulidad del Plan general de ordenación urbana de Boadilla del Monte. Resultaba atractivo para los periodistas señalar cómo todo el colosal documento que representa un Plan general se
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Diez años de inestabilidad: el régimen jurídico del personal docente e investigador en España. Este es el título del Curso de verano que la Universidad de Burgos organiza para los días 13 y 14 de Julio según un atractivo Programa. Muy oportuno dado que el modelo docente universitario revienta por…
CALL FOR CHAPTER PROPOSALS:   Proposal Submission Deadline: July 15th, 2017 “Beyond Smart and Connected Governments: Sensors and the Internet of Things in the Public Sector” A book edited by J. Ramon Gil-Garcia, Theresa A. Pardo and Mila Gascó. University at Albany, State University of New York. To be published by Springer. This publication is part of the Public […]
Desde la STC 41/2016, de 3 de marzo, se han venido sucediendo distintos pronunciamientos del TC a raíz de las impugnaciones planteadas sobre distintos preceptos de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local (LRSAL), la conocida reforma (parcial) de la Administración Local, de la LRBRL, o en

Una de las técnicas con las que trabajo normalmente en el rediseño de un sitio es el MDA. Este enfoque, parte de que un producto digital da opciones (las mecánicas) […]

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Muchas veces hemos hablado de derribar los silos que producen las estructuras verticales en la Administración Pública imposibilitando la óptima colaboración entre departamentos. La inexistencia de órganos coordinadores no es el mayor problema, sino la efectiva incapacidad de acometer proyectos de un modo transversal.

Algo tan sencillo como los equipos de trabajo o la gestión por proyectos pueden convertirse en una verdadera odisea. No terminan de encajar en la cultura organizativa de la administración pública.

Edgar Pisani publicó en 1956 el artículo “Administración de gestión, administración de misión” dónde nos hablaba de un tipo de administración, una administración caracterizada por la especialización de sus objetivos, la elasticidad de su gestión y destinada a anexarse temporalmente a las administraciones tradicionales para atenuar las insuficiencias de estas últimas [Tratado de Ciencia Política. Georges Burdeau. N.T. 1980.] En Francia cuentan con experiencias en este sentido.

Ante un problema nuevo es más útil crear una estructura específica que reformar las existentes… Las misiones reunen a un número pequeño de colaboradores de alto nivel y el trabajo en equipo y la consecución de los objetivos tienen prioridad sobre la subordinación jerárquica y el respeto burocrático de la norma [Sistemas Políticos Contemporáneos. Pilar Chávarri Sidera e Irene Delgados Sotillos (Coordinadoras). 2013]

Sería interesante redefinir esa administración de misión, modernizarla para adaptarla a los tiempos actuales e intentar ponerla en práctica.

En la administración local no tenemos ningún recurso para asegurar esa transversalidad en los nuevos proyectos, ni siquiera en las actuaciones más habituales. Conseguir una mínima coordinación es una tarea complicada. Hemos de recordar que quien se coordina son las personas y éstas suelen tener su trabajo claramente definido, y el resto de labores estan más difusas, me refiero a aquellas como la mejora continua del servicio, la calidad, la innovación, la implantación de nuevos proyectos, etc… Por el contrario tampoco es frecuente que existan unidades o servicios estables que se encarguen de esa labor, y cuando existen las herramientas con las que cuentan para hacerlo suelen ser muy escasas.

Por ello si fuésemos capaces de crear esas estructuras temporales, más liquidas y con un peso mayor que la buena voluntad de los trabajadores que colaboran en ellas, conseguiríamos solventar muchos de los problemas anteriormente citados.


Publicado originalmente en Inap Social, Comunidad de Innovación.
  “El poder de los funcionarios descansa en el saber especializado, ‘técnico’ en el sentido especializado de la palabra” (Weber, Escritos políticos, Alianza, 2008, p. 144”   El sistema de mérito en España tiene bases muy endebles, escasa tradición y muchos agujeros negros. Sin embargo, es un tema que ha merecido un tratamiento académico residual […]
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/// GERARDO BUSTOS /// En los últimos tiempos el mundo ha cambiado a velocidades vertiginosas y sigue cambiando y va a seguir cambiando en el futuro. Las administraciones públicas tienen que ser reflejo de la sociedad en la que viven y tienen que dar respuesta a la sociedad de acurdo con el momento que estamos […]
Los pasados días 7 y 8 de junio los Innovador@ Públicos celebramos un encuentro muy especial promovido por el Ayuntamiento de Málaga, modelo de institución innovadora en España que ha organizado el “Málaga Innovation Festival”. Nuestro agradecimiento al Palacio de … Sigue leyendo →
Ayer, día 15 de junio y coincidiendo con la fiesta del Corpus Christi en muchas ciudades de España, la AEAT publicó la versión definitiva del Suministro Inmediato de Información (SII). Esta novedad ha traído consigo una serie de cambios que conviene conocer así como algunas novedades y que os detallo a continuación. PLATAFORMA DE ENVÍOS … Sigue leyendo →
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Puede que este artículo no sea de interés para la mayoría de los Funcionarios de la Administración Local con Habilitación de Carácter Nacional, pues muchos ya pasaron por este trance y cada cual lo solventó a su manera. Sin embargo, es algo que se sucede año a año, y lo cual no se le ha
Pues debo hacer, básicamente, un Plan de reorganización/Plan de ordenación de los RRHH. Previamente, en el Estudio de DAFO que también debo hacer (esa radiografía del estatu quo en el momento de empezar), se habrá procedido al análisis de las disponibilidades y necesidades de personal, tanto desde el punto de vista del número de efectivos, … Sigue leyendo Implantando la administración electrónica… ¿Qué debo hacer a nivel de RRHH?
El domingo pasado Rafa Nadal ganaba de forma brillante su décimo Roland Garros. Tanto la organización como el público asistente, en su mayoría francés, se entregaron sin fisuras al tenista mallorquín: podio personalizado con la décima, reconocimiento especial a su gran mentor … Seguir leyendo →

Aunque las temperaturas del verano son un buen elemento para cocinar a las personas, este post no trata de esto. En este caso, quiero juntar un poco de técnica culinaria […]

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El sueño de los industriales de Terrassa o Sabadell era poder irse a dormir sabiendo que iban todos los telares de sus fábricas. Es decir, que la inercia de la empresa, vender – fabricar – cobrar, funcionaba razonablemente bien. Normalmente este era un sueño alterado por los vaivenes de los mercados, por la actividad de la competencia, por las innovaciones tecnológicas o por los modelos de negocio. Las empresas que se consolidan buscan crear inercias de negocio que les lleven al éxito gracias a repetir muchas veces  sus operaciones de negocio. Para conseguirlo montan estructuras que las hagan eficientes a la hora de explotar estos negocios. En esta rutina mágica de vender – producir- cobrar van creando casi sin darse cuenta su forma propia de hacer las cosas. El modo como se relacionan con los clientes, entre los propios empleados y de éstos con la dirección o la forma como interactúan con la tecnología va creando lo que denominamos una cultura corporativa. La cultura de la empresa se mira en espejo de sus inercias. Al final, la cultura de la empresa es lo que hace la gente espontáneamente, cuando nadie les ve.

Crear una cultura empresarial que valga la pena es bastante más difícil que crear un negocio. La cultura tiene algo del adn que permite a las empresas a adaptarse o desfallecer ante cambios de contexto muy bruscos como en el que nos toca vivir en estos tiempos. Y cambiar una cultura una vez consolidada puede ser incluso más difícil que crearla. A todos nos viene a la cabeza Kodak, capaz de inventar la fotografía de digital pero incapaz de cambiar su cultura de vendedores de películas de fotografiar. Kodak es el gran ejemplo de cómo una empresa puede inventar el futuro de su sector pero no saber aprovecharlo por la incapacidad de cambiar su cultura. Intentarlo lo intentaron, pusieron además muchos billones de dólares para conseguirlo. También lo hicieron Motorola o Yahoo. Pero al final las viejas inercias interiorizadas en cada uno de sus empleados, pudieron más que todas las propuestas de transformación digital. Acordémonos una vez más de Peter Drucker: “ culture eats strategy for breakfast “ ( la cultura se zampa a la estrategia en el desayuno). Muchos planes estratégicos, muchas proclamas de transformación digital, se estrellan ante culturas corporativas que se amarran a las viejas inercias e impiden silentemente el cambio. Algunas culturas hacen que el cambio sea siempre un discurso aspiracional, pesan como una losa. Por el contrario, otras empresas (Amazon, Google, Tesla) hacen del cambio y la innovación el corazón de su cultura.

¿Pero, por qué es tan difícil cambiar una cultura de empresa? Pues por qué implica cambiar algo importante en cada una de sus personas. El cambio es verdad cuando cambiamos las personas. Y las personas nos sentimos seguras cuando nos podemos agarrar a nuestras rutinas profesionales. Cuando podemos repetir nuestras fórmulas de éxito, es decir cuando nuestras inercias personales encajan bien con las inercias de la empresa. La cultura cubre bien este engranaje entre la persona y la organización. Por eso cuando la empresa decide que las inercias que le han permitido defender un negocio con éxito deben cambiar ( por qué cambian las necesidades del cliente o por qué la competencia hace propuestas más interesantes o por qué la tecnología lo exige) si las inercias personales no cambian acompasadamente, el cambio se convierte en una quimera. Se hacen planes y más planes, los discursos de la empresa se pueblan de nuevas jergas, pero si el cambio no se concreta a través de las personas el resultado es solamente superficial.

Muchos proyectos de cambio cultural se basan en  la formación, lo que resulta a todas luces insuficiente. Una cosa es ser formado y otra cosa es aprender. Normalmente aprendemos cuando somos capaces de convertir los nuevos conceptos, métodos o hábitos, en una práctica personal. El gran problema a la hora de cambiar la cultura de las empresas tiene más a ver con la  incapacidad de desaprender que con la capacidad de aprender. Lo que incomoda, lo que genera miedos personales es dejar de hacer cosas que siempre nos fueron bien ( pero que pertenecen  a contextos que se desvanecieron) y sustituirlas por nuevas fórmulas que están por demostrar. Desaprender las viejas inercias nos cuesta mucho. Las viejas rutinas tienen todo que ver con la fórmula de explotar los negocios de siempre. Son nuestro “mainstream”. Pero innovar,  explorar nuevos negocios,  normalmente choca con esas viejas inercias. Las culturas corporativas han tenido más que ver con el explotar negocios eficientemente que con el explorar negocios innovativamente. Y justo ahora necesitamos lo contrario, menos cultura de capataz y más cultura emprendedora.


Somos nuestras agendas. Nuestra cultura de trabajo se refleja en cómo empleamos nuestro tiempo profesional. El único modo de cambiar una cultura de empresa es generar agendas personales de cambio, desde la alta dirección a la base de la organización. Cambios que tengan que ver con las experiencias individuales, con las lógicas de aprender y desaprender. Si el cambio no es individual no hay transformación real. Si no conseguimos que una mayoría de la organización experimente estas nuevas agendas en la que las viejas inercias ocupan menos espacio que las nuevas formas de hacer, la transformación será solamente retórica. Si lo conseguimos, estaremos construyendo culturas de empresas mucho más adaptativas y competitivas. Esta operación es simplemente imposible en empresas faltadas de liderazgos solventes. Las primeras agendas que deben cambiar son las de la alta dirección. Los discursos sirven poco, las agendas sirven más y los resultados son la prueba definitiva. Sin líderes que sepan ejemplarizar estos cambios personalmente no hay nada que hacer. No hay nada más contradictorio y patético que un directivo dictando a su secretaria los mails que anuncian el nuevo plan de transformación digital de la empresa.

Este artículo se publicó en La Vanguardia el 22 de Abril de 2017

La imagen pertenece a una obra de Filipino Lippi
Hace un tiempo publiqué una entrada en el blog con el nombre “El macho management y la Nueva Gestión Pública”.  Me había inspirado en la crítica que hacía Quim Brugué a los postulados de la Nueva Gestión Pública señalando sus límites y dificultades para adaptarse a entornos en donde la eficiencia no era la  variable […]
El martes pasado, 13 de Junio, Transparencia Internacional España tuvo un interesante acto a cargo de Jesús Lizcano (Presidente), José María Gimeno y Jesús Sánchez-Lambás. Ante los periodistas se presentaron tres interesantes y oportunos informes que han tenido muy poco eco en los medios ante la rabiosa actualidad política de estos días que los ha
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Originalmente publicado en CLUB DE INNOVADOR@S PÚBLICOS #CIP:
Querid@s Innovador@s ya esta llegando el verano y se impone poner un poco de ritmo a la tarea de innovar. Hemos adaptado una canción muy popular y pegadiza a vuestras ocupaciones y motivaciones. Os invitamos a cantarla y si os atrevéis enviarnos una versión vuestra…
Las infracciones y sanciones deben estar expresamente calificadas y tipificadas en aras del principio de seguridad jurídica y de no de indefensión. Si bien, se ha reconocido jurisprudencialmente la posibilidad de remisión a otras normas en aras de la debida calificación, últimamente existe una tendencia a la remisión ad intra dentro de la propia norma, a
New version of open source licence EUPL available  Fuente: Revista de Noticias de la Comisión Europea de 13 de junio de 2017. The European Commission has released a new version of the European Union Public Licence (EUPL), a tool for publishing any copyrighted work as open source. The licence is legally consistent with the copyright … Sigue leyendo New version of open source licence EUPL available
Querid@s Innovador@s ya esta llegando el verano y se impone poner un poco de ritmo a la tarea de innovar. Hemos adaptado una canción muy popular y pegadiza a vuestras ocupaciones y motivaciones. Os invitamos a cantarla y si os … Sigue leyendo →
Ja tenim en marxa les noves formacions del Punt TIC. Us esperem! Xarxes socials, explota tot el teu potencial- Dimarts i dijous de 16:00 a 18:00 a partir del 20 de juny (6 sessions). A la Sala Multimèdia Punt TIC . Fotografia digital. A partir del juliol, 6 sessions, dimarts i dijous de 18:00 a … Continua la lectura de Noves formacions digitals del Punt TIC a la sala Multimèdia de la Biblioteca Montserrat Roig
Ja tenim en marxa les noves formacions del Punt TIC. Us esperem! Xarxes socials, explota tot el teu potencial- Dimarts i dijous de 16:00 a 18:00 a partir del 20 de juny (6 sessions). A la Sala Multimèdia Punt TIC . Fotografia digital. A partir del juliol, 6 sessions, dimarts i dijous de 18:00 a … Continua la lectura de Noves formacions digitals del Punt TIC a la sala Multimèdia de la Biblioteca Montserrat Roig
Parodio un célebre versículo de San Mateo para referirme, una vez más, al tráfico mixto por calles y carreteras. Hace sólo unas semanas, la DGT nos estuvo alertando, a través de los paneles informativos de autopistas y autovías, de las medidas a tomar desde los vehículos a motor con respecto a los ciclistas que comparten
La participación ciudadana, esa pata del taburete del gobierno abierto, sigue siendo una asignatura pendiente de los Ayuntamientos españoles. En una época en la que ya deberíamos haber superado la mera transparencia, pasando incluso del open data al thick data, al  Blockchain y al Customer Experiencie (ver vídeo al final de la entrada). Se debería … Sigue leyendo Ayuntamientos, mejoren en “participación 2.0”

Que los móviles son el medio dominante de acceso a internet es una realidad. Ya no podemos hablar del móvil como el futuro, sino como el presente. La evolución tecnológica […]

La entrada Movilidad y tramitación: estudio UX 2017 aparece primero en Analítica Web Pública: blog.

  “Il existe un décalage entre ‘la majesté de la règle’ et la médiocrité de son application” (Yves Mény, Rapport Nadal, «Renouer la confiance publique», 2015) Las relaciones recíprocas entre sistemas de compliance (aplicados al mundo empresarial) y las políticas de Integridad Institucional (objeto, por su parte, de políticas gubernamentales) han sido absolutamente desatendidas en […]
  “Il existe un décalage entre ‘la majesté de la règle’ et la médiocrité de son application” (Yves Mény, Rapport Nadal, «Renouer la confiance publique», 2015) Las relaciones recíprocas entre sistemas de compliance (aplicados al mundo empresarial) y las políticas de Integridad Institucional (objeto, por su parte, de políticas gubernamentales) han sido absolutamente desatendidas en […]
  “Il existe un décalage entre ‘la majesté de la règle’ et la médiocrité de son application” (Yves Mény, Rapport Nadal, «Renouer la confiance publique», 2015) Las relaciones recíprocas entre sistemas de compliance (aplicados al mundo empresarial) y las políticas de Integridad Institucional (objeto, por su parte, de políticas gubernamentales) han sido absolutamente desatendidas en […]
Ya esta disponible en descarga libre el número 69 de la revista Auditoría Pública que edita la Asociación de órganos autonómicos de control externo (ASOCEX). La publicación va discretamente camino del cuarto de siglo aportando nuestra mejor doctrina profesional, desde que fue concebida e impulsada por José Ramón Álvarez, su primer Director-coordinador en el Tribunal Vasco
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Este post fue publicado en Sintetia el 20 de Marzo de 2017

Siempre hablamos de los que amargan la fiesta en las empresas. Nos fijamos en esos jefes mediocres o en los líderes egocéntricos. Hablamos de los burócratas y sus resistencias corporativistas. Aborrecemos a los profesionales que hacen de la queja un modo de vida. Sorteamos como podemos a los sabelotodo que confunden perfección con talento. Nos hastiamos con los que no gastan empatía con nadie, ni clientes, ni compañeros. Procuramos hacer ejercicios oblicuos contra los bulldozer para los las sendas solamente tienen sentido si las transitan ellos. Soportamos la pesadez de los escépticos profesionales para los que todo ya está inventado y para los que todo ya fue probado en algún momento del pasado. Incluso aguantamos la legión de gruñones y pesados que ensombrecen cualquier reunión.

Pero en las empresas hay muchas personas fantásticas, gente que nos hace sentir especiales por pertenecer a comunidades de las que vale la pena participar. Gente que con la edad gana pasión por los detalles, por la innovación, por militar en una sabia inocencia. Personas que construyen alegrías por cualquier banalidad pero que nos arman de sonrisas capaces de relativizar todo. Pequeños ilusionistas que nos retornan a una reunión justo en el momento que íbamos a desconectar. Están también los esforzados inteligentes. Aprendemos de líderes que aprenden y saben construir cadenas de inspiración que son el oxígeno de la empresa. Llegan los novatos y hacen preguntas de una ingenuidad radical capaz de hacer repensar todo. Están los que saben llevar el talento sin arrogancia, los que ponen este conocimiento que parece que les sobra a disposición de los demás. También los que distinguen bien entre el respeto profundo del respeto impuesto o impostado. Incluso hay sensatos que saben que no hay que verlo todo y gente madura que es consciente que la comunicación es no decirlo todo.

Esta buena gente aguanta los equipos, les da rendimiento y lo hace sorteando obstáculos de gente tóxica, que un día se torció, que plantó la bandera en la cara amarga de la vida. La buena gente que pone paciencia para ganar agilidad y pone urgencia para entender el sosiego. Están los que se leen la letra pequeña para asegurar la calidad, no para restregarla por la cara de los más superficiales. Hay incluso emprendedores que desbordan a cada paso las costuras de la organización pero que construyen sueños corporativos que no estaban escritos en el gran libro de las ortodoxias.

Las empresas no serían lo que son sin los que se atreven. Los que ponen cara de no tener miedo aunque sientan mil calambres por dentro.  Nunca agradeceros bastante a los que desafían el miedo para no ser imprudentes, para no caer en la gran imprudencia del estancamiento. O los que son flexibles ante lo que no está escrito. Los que no ve el cambio como el fin del mundo. Y los que ponen el relato. Los que describen la visión para que se entienda y culmine este trabajo diario, arduo, necesario de construir cadenas de inspiración.

Los pobres que aguantan el chaparrón. Y miran de no amargar, pero tampoco de esconder cuando los clientes no se sienten precisamente deleitados. Los que mantienen la simpatía con clientes que cruzaron fronteras de mala educación innecesarias. Y ante situaciones tensas, cuando a más de uno se le pondría cara de Clint Eastwood ponen casi cara de Adruey Hepburn en Desayuno con diamantes. Todo el mundo puede tener un mal día. En fin.

Me gustan los jefes que estudian por las noches el nombre de su gente para saludarlos como merecen. Los que aprenden en esperas de aeropuertos para que la cadena de inspiración no desfallezca. Los líderes que se desvelan para entender cómo podrían sacar lo mejor de su gente, hacer que crezcan y crecer con ellos. Esos que saben que la autenticidad en las empresas se sostiene por redes invisibles tejidas desde el ejemplo.

Hagamos un homenaje a los buenos. A los que no por llegar alto pierden la humildad del viajero comprometido. Reconozcamos a los que nos prenden sonrisas casi sin querer. O a esos que nos sorprenden con automatismos emocionales oportunos, just in time.  En las empresas hay gente tóxica y es muy difícil lidiar con ellos, son armas de destrucción masiva de las corporaciones. Pero en la empresas hay gente que nos hace ir más allá de lo obvio, que nos lleva a bondades que no conocíamos y que nos sugiere la mejor cara de la luna dónde instalar nuestros crecimientos y aprendizajes. Hoy tocaba hablar de los buenos. 

(La imagen es de una obra de  Filippino Lippi)
Se hace difícil precisar cuándo se inicia el fenómeno de corrupción política en el seno de las instituciones públicas españolas. Apenas hay datos sobre la misma, ya que seguramente, durante las dos primeras décadas transitó por un camino silencioso y opaco.  La corrupción política, social e institucional es un fenómeno que ha aparecido de forma
A continuación adjuntamos sendos documentos audiovisuales que recogen nuestras intervenciones en el curso organizado por la Universidad de Valencia (a través de ADEIT) “Jornadas sobre la nueva Ley de Contratos del Sector Público“, en la que tuvimos la oportunidad de debatir sobre el actual proyecto de Ley con grandes expertos como Fernando Raya Medina (Abogado del … Sigue leyendo La contratación pública (electrónica) que viene

Los procesos participativos van ganando peso en la esfera local. Cada vez tienen mayor alcance, impacto y, lógicamente, presupuesto. Esto es una noticia que genera múltiples debates. Desde la legitimidad […]

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¿Su contraseña es “abc123”? ¿Utiliza la misma contraseña (aunque sea más compleja) para todo? ¿Considera realmente necesario publicar fotos de sus hijos menores de edad? ¿Y de sus vacaciones en Cancún (en tiempo real, para que de tiempo de maniobrar a los ladrones)? Véase Delitos y ciberdelitos: cuando la víctima “lo pone en bandeja”. En un momento de … Sigue leyendo Hacer la red menos peligrosa depende de tod@s
Afortunados aquellos que viven en tiempos de creación de nuevas palabras, pues ellos sentirán el vértigo de la historia. Nos adentramos en un universo digital, nuevo e inexplorado, que hace preciso el bautizar aquello innominado que nos encontramos en ese vasto territorio por completo desconocido. Desde el paleolítico, jamás el mundo fue tan nuevo como
Acaba de publicarse el último número de la revista Presupuesto y gasto público dedicado a los desafíos de la gestión púbica para la próxima década donde la economista asturiana Emma Ramos coordina algunos de las principales autores españoles sobre gestión pública. Un orgullo formar parte de ese índice junto a Ricardo Rivero, Pilar J. Ríus,
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Fuencisla Gaitero ¿Están cambiando los modelos de liderazgo a lo largo de los últimos años? ¿Qué características se consideran esenciales para un liderazgo eficiente y productivo? ¿Tienen las Administraciones Públicas los sistemas de reclutamiento de los directivos públicos adaptados lo suficientemente a esas nuevas características y necesidades? ¿En qué medida puede influir en la mejora […]
Fuencisla Gaitero ¿Están cambiando los modelos de liderazgo a lo largo de los últimos años? ¿Qué características se consideran esenciales para un liderazgo eficiente y productivo? ¿Tienen las Administraciones Públicas los sistemas de reclutamiento de los directivos públicos adaptados lo suficientemente a esas nuevas características y necesidades? ¿En qué medida puede influir en la mejora […]
El pasado 16 de mayo, junto a José Antonio Latorre, nos tocó abrir una jornada de trabajo para técnicos y formadores de la Escuela de Administración Pública de Castilla y León (eClap). Como suele pasar  en estos casos, donde ya hay dinámicas de cambio iniciadas, fue una jornada de aprendizaje compartido. Ya pasados unos días […]
En la entrada anterior comenté las consecuencias que tenía el error de IVA detectado durante la licitación del contrato, ya fuese imputable al licitador o a la administración. En ella se concluía que dicho error no tenía demasiada trascendencia en cuanto era subsanable y no impedía la adjudicación del contrato a aquel licitador que hubiese

Este fin de semana tuve la suerte de acudir como ponente al Congreso Web de Zaragoza. Este evento, que se encuentra en su VII edición es quizá el evento más […]

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Como no puede ser de otra manera, debemos procurar la integración del funcionamiento de los órganos colegiados de la entidad con el resto del procedimiento y de los trámites electrónicos, especialmente por lo que respecta a las convocatorias y las actas. En general se procederá a la adaptación de dicho funcionamiento a lo previsto en … Sigue leyendo Los órganos colegiados en el procedimiento electrónico
Por estas fechas se van a cumplir dos años desde que se celebraron las últimas elecciones locales, lo que anuncia que dentro de otros dos habrá nueva cita con las urnas. En lenguaje estudiantil estamos en el paso del ecuador de la legislatura. Por ello cabe hacer algunas reflexiones, con el ánimo de ayudar a
A partir de ahora podrás ver cada día los últimos “post” de nuestros miembros de la Blogosfera Pública del #CIP. Hemos querido sistematizar y facilitar la agregación de los “post” para que cada día tengas lo último de tus blogueros … Sigue leyendo →
En el pasado Congreso CNIS anunciamos la próxima puesta a disposición de nuestros Innovador@s de una WEb con nuevos servicios y con la opción de tener todo en el movil o tablet. Bien, pues ya ha llegado la hora. Ya … Sigue leyendo →
Una vez más pudimos compartir experiencias y opiniones con el más de medio centenar de Innovador@s que, entre los casi ochocientos responsables de Contratación Pública asistentes, participaron en el CNCE´17. Contamos con la experiencia y conocimiento académico y prácticos de … Sigue leyendo →

Reyes Montiel esuna persona dedicada a hacer aquello en lo que cree con todas sus fuerzas. Ha tenido una intensa actividad política, es experta en el uso de la tecnología […]

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  “La organización inteligente se caracteriza por manejar todos los talentos que hay dentro para detectar bien los problemas y solucionarlos” (José Antonio Marina) “Una organización es la sombra de quien la dirige. Uno de los mayores errores que se puede cometer en el mundo de las organizaciones es no darle importancia a la persona […]
  “La organización inteligente se caracteriza por manejar todos los talentos que hay dentro para detectar bien los problemas y solucionarlos” (José Antonio Marina) “Una organización es la sombra de quien la dirige. Uno de los mayores errores que se puede cometer en el mundo de las organizaciones es no darle importancia a la persona […]
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  Respecto a la  AUSENCIA DE INCREMENTO DE VALOR como causa que justificaría la inexigencia del Impuesto y la reciente STC de once de mayo de 2017 que estima la cuestión de inconstitucionalidad núm. 4864-2016  promovida por el Juzgado de lo Contencioso-administrativo núm. 1 de Jerez de la Frontera y que viene a declarar que
Aparte de un antídoto contra el cibercrimen, blockchain aporta una capa de seguridad y de confianza que potencia de forma extraordinaria las aplicaciones, ya de por sí, con gran poder transformador, de la Inteligencia Artificial, la Internet de las cosas, el Big Data, la impresión 3D, el coche autónomo, los drones o la biotecnología
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Aparte de un antídoto contra el cibercrimen, blockchain aporta una capa de seguridad y de confianza que potencia de forma extraordinaria las aplicaciones, ya de por sí, con gran poder transformador, de la Inteligencia Artificial, la Internet de las cosas, el Big Data, la impresión 3D, el coche autónomo, los drones o la biotecnología
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Antecedentes de la problemática actual. El Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales -TRLRHL-, dispone en su artículo 104.1  que «El Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana es un tributo directo que
Para ser considerados válidos, los documentos electrónicos administrativos deberán: a) Contener información de cualquier naturaleza archivada en un soporte electrónico según un formato determinado susceptible de identificación y tratamiento diferenciado; b) Disponer de los datos de identificación que permitan su individualización, sin perjuicio de su posible incorporación a un expediente electrónico; c) Incorporar una referencia … Sigue leyendo Es el tiempo del sello de tiempo
El pasado viernes 26 de mayo se aprobó en Consejo de Ministros una modificación del Reglamento del IVA que pretende facilitar la adaptación de los contribuyentes al Suministro Inmediato de Información (SII). Dicho acuerdo ha tomado forma en B.O.E. del pasado sábado día 27 con la publicación del Real Decreto 529/2017, de 26 de mayo, … Sigue leyendo →
El pasado viernes 26 de mayo se aprobó en Consejo de Ministros una modificación del Reglamento del IVA que pretende facilitar la adaptación de los contribuyentes al Suministro Inmediato de Información (SII). Dicho acuerdo ha tomado forma en B.O.E. del pasado sábado día 27 con la publicación del Real Decreto 529/2017, de 26 de mayo, … Sigue leyendo →
La relación de la contratación administrativa y el IVA no siempre es fácil, en ocasiones se detectan incorrecciones en la aplicación del impuesto que influyen en los contratos. Esta es la cuestión que se pretende analizar someramente en estas líneas. En la confección de los pliegos de cláusulas de los contratos administrativos la administración debe

Esta semana este blog cumplirá la friolera de cuatro años. A lo largo de ellos, con un esfuerzo y constancia, creo que he logrado algo de lo que estar satisfecho. […]

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El pasado jueves asistí como invitado al evento #itmLE17 (II Encuentro soluciones de Moodle  en Administraciones Públicas, Universidades y grandes corporaciones). Los asistentes, mayoritariamente, eran  desarrolladores informáticos y responsables de plataformas tecnológicas. La parte fundamental del programa se ocupó  de los nuevos desarrollos de los LMS (entre ellos,  Moodle). Juan Leiva, una de las personas […]
Si eres Innovad@r y quieres impulsar la Innovación en tu administración, ven a reflexionar y practicar la Innovación al “Encuentro de Innovador@s Públicos. El Futuro de la Innovación Pública” de Málaga. Un nuevo formato de evento en el que la imaginación … Sigue leyendo →
Des del passat mes d’abril, al PUNT TIC Palau Falguera hem anat desenvolupant noves iniciatives dins del marc dels Tallers d’Innovació Social i Digital que promou el Projecte Municipal Sant Feliu Innova.  Un d’aquests tallers ha estat el taller de fotomacrografia urbana, de la mà de l’emprenedora local Alejandra Manzanares, participant del programa Baix Innova … Continua la lectura de Taller social de fotomacrografia urbana al Punt TIC!
Des del passat mes d’abril, al PUNT TIC Palau Falguera hem anat desenvolupant noves iniciatives dins del marc dels Tallers d’Innovació Social i Digital que promou el Projecte Municipal Sant Feliu Innova.  Un d’aquests tallers ha estat el taller de fotomacrografia urbana, de la mà de l’emprenedora local Alejandra Manzanares, participant del programa Baix Innova … Continua la lectura de Taller social de fotomacrografia urbana al Punt TIC!
Vaya por delante que hay mucho que mejorar en las políticas y gestión públicas. También ocurre así en determinados ámbitos económicos donde concurre la acción pública y la empresa privada, muchos de ellos liberalizados. Pero no hay que fustigarse en demasía, no hay que exacerbar la percepción negativa de la situación en España por más

Tenemos la suerte de contar para este post con Clara Mapelli, Administradora Civil del Estado y doctora en Derecho por la Universidad Autónoma de Madrid. En la actualidad trabaja en […]

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Algunos pensaréis que ¿por qué ahora y no antes? Otros que ¿para qué hace falta una cuenta así? y otros… Lo cierto es que la idea no fue mía sino de Daniel Cala, a raíz de una conversación que mantuvimos recientemente en Valencia con motivo de unas jornadas en las que participé como ponente para … Sigue leyendo →
Algunos pensaréis que ¿por qué ahora y no antes? Otros que ¿para qué hace falta una cuenta así? y otros… Lo cierto es que la idea no fue mía sino de Daniel Cala, a raíz de una conversación que mantuvimos recientemente en Valencia con motivo de unas jornadas en las que participé como ponente para … Sigue leyendo →

 COBA-colegios-profesionales-digitales

Los colegios profesionales están haciendo un gran esfuerzo para modernizarse y digitalizarse. Algunos parece que reaccionan siguiendo los imperativos legales y otros han hecho un gran cambio cultural para ofrecer a los colegiados servicios más allá de las funciones específicas de un colegio profesional.

Un caso de éxito es el del Colegio Oficial de Biólogos de Andalucía (COBA) que se ha propuesto adaptar la institución al mundo “al que está expuesto”. Su decano, Eduardo Moran, nos explicó en las jornadas de colegios profesionales digitales, cuáles son los puntos sobre los que han trabajo para posicionarse como colegio digital.

La innovación en el COBA se ha trabajado sobre cuatro puntos estratégicos:

 COBA-colegios-profesionales-digitales

Los colegios profesionales están haciendo un gran esfuerzo para modernizarse y digitalizarse. Algunos parece que reaccionan siguiendo los imperativos legales y otros han hecho un gran cambio cultural para ofrecer a los colegiados servicios más allá de las funciones específicas de un colegio profesional.

Un caso de éxito es el del Colegio Oficial de Biólogos de Andalucía (COBA) que se ha propuesto adaptar la institución al mundo “al que está expuesto”. Su decano, Eduardo Moran, nos explicó en las jornadas de colegios profesionales digitales, cuáles son los puntos sobre los que han trabajo para posicionarse como colegio digital.

La innovación en el COBA se ha trabajado sobre cuatro puntos estratégicos:

Tras la reciente sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, Sala de lo Contencioso-administrativo, de 21 de marzo de 2017 (Recurso 94/2015), por la que se anula parcialmente el Decreto 113/2015 de 22 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de las viviendas vacacionales de la Comunidad Autónoma de Canarias, la Axencia
La Ley de procedimiento administrativo (LPA) obliga a las administraciones públicas a disponer de oficinas de asistencia en materia de registros (OAMR)… ¿Qué pasos hay que dar para ello? La realidad demuestra que los actuales registros, en el mejor de los casos Oficinas de Atención Ciudadana, no están adaptados a los nuevos requerimientos legales. Esta … Sigue leyendo Puesta en marcha de las oficinas de asistencia en materia de registros… ¿Qué tengo que hacer?
Por la presente damos difusión al Manifiesto de Transparencia Internacional y propuestas para combatir la corrupción y aumentar la transparencia y la independencia de la Fiscalía General. Fuente: Transparencia Internacional España. Se remite adjunto Manifiesto de Transparencia Internacional y un conjunto de propuestas de dos tipos: A) Una serie de medidas urgentes contra la corrupción, a un nivel … Sigue leyendo Manifiesto de Transparencia Internacional y propuestas para combatir la corrupción y aumentar la transparencia y la independencia de la Fiscalía General
  Introducción El proyecto de ley de Presupuestos Generales del Estado para 2017 contiene importantes cambios en la política de contención fiscal de los últimos años en lo que a oferta de empleo público se refiere. Pero, además, viene acompañado de algunas otras medidas de trascendencia ineludible en el ámbito del empleo público. A la […]
  Introducción El proyecto de ley de Presupuestos Generales del Estado para 2017 contiene importantes cambios en la política de contención fiscal de los últimos años en lo que a oferta de empleo público se refiere. Pero, además, viene acompañado de algunas otras medidas de trascendencia ineludible en el ámbito del empleo público. A la […]
  Introducción El proyecto de ley de Presupuestos Generales del Estado para 2017 contiene importantes cambios en la política de contención fiscal de los últimos años en lo que a oferta de empleo público se refiere. Pero, además, viene acompañado de algunas otras medidas de trascendencia ineludible en el ámbito del empleo público. A la […]

Mi primer trabajo fuera de la universidad fue como product manager. Que fuera un término no usado en la Universidad ni en el sector público (donde había centrado mi atención […]

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Hay más valores que debería asentar con fuerza la Administración pública del Siglo XXI, además de los siete valores anunciados en un artículo anterior: Valor de respeto a la privacidad personal: con la revolución de las tecnologías de la información los ciudadanos son de cristal (Keen, 2016), son transparentes y fácilmente manipulables tanto por grandes
En muchos Ayuntamientos existe, aunque sin nombramiento oficial, la figura del conseguidor. No goza, como decimos, de nombramiento oficial, ni sueldo en su condición de tal, pero es conocido por un abrumador número de personas. El conseguidor puede ser un pariente del Alcalde, un cuñado de un Concejal, un miembro de la Corporación, un funcionario

Juana López es Doctora en Ciencias Políticas y de la Administración especializada en Gobierno Abierto. Además de todo esto es la coordinadora del área de relaciones internacionales de la Federación […]

La entrada ¿Universitarios 2.0 frente a Universidades Analógicas? aparece primero en Analítica Web Pública: blog.

“Hoy nos ponemos al desnudo sin ningún tipo de coacción ni de prescripción (…) En vista de la cantidad y el tipo de información que de forma voluntaria se lanza a la red indiscriminadamente, el concepto de protección de datos se vuelve obsoleto” (Byung.Chul Han, Psicopolítica, Herder, p. 25) “La administración pública es un trabajo […]
“Hoy nos ponemos al desnudo sin ningún tipo de coacción ni de prescripción (…) En vista de la cantidad y el tipo de información que de forma voluntaria se lanza a la red indiscriminadamente, el concepto de protección de datos se vuelve obsoleto” (Byung.Chul Han, Psicopolítica, Herder, p. 25) “La administración pública es un trabajo […]
“Hoy nos ponemos al desnudo sin ningún tipo de coacción ni de prescripción (…) En vista de la cantidad y el tipo de información que de forma voluntaria se lanza a la red indiscriminadamente, el concepto de protección de datos se vuelve obsoleto” (Byung.Chul Han, Psicopolítica, Herder, p. 25) “La administración pública es un trabajo […]
El debate plenario del Día mundial de Internet 2017, que se ha celebrado hoy, miércoles 17 de mayo a las 12:30 horas, ha estado centrado en “El Empoderamiento Digital”. Aquí expongo las reflexiones que escribí para el apoyo a mi intervención. Implicaciones del empoderamiento digital Comenzaré en primer lugar con algunas breves consideraciones sobre el término empoderamiento. Hace […]
El debate plenario del Día mundial de Internet 2017, que se ha celebrado hoy, miércoles 17 de mayo a las 12:30 horas, ha estado centrado en “El Empoderamiento Digital”. Aquí expongo las reflexiones que escribí para el apoyo a mi intervención. Implicaciones del empoderamiento digital Comenzaré en primer lugar con algunas breves consideraciones sobre el término empoderamiento. Hace […]
Les activitats educatives per a aquest curs 2016-2017 proposades pel Projecte municipal Sant Feliu Innova, juntament amb el departament d’Educació de l’Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat cada vegada augmenten més el nivell de dificultat. Aquesta vegada, els petits programadors de les nostres escoles s’han enfrontat a la creació d’aplicacions per Android a través de la plataforma App … Continua la lectura de Descobrint l’App Inventor!
Les activitats educatives per a aquest curs 2016-2017 proposades pel Projecte municipal Sant Feliu Innova, juntament amb el departament d’Educació de l’Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat cada vegada augmenten més el nivell de dificultat. Aquesta vegada, els petits programadors de les nostres escoles s’han enfrontat a la creació d’aplicacions per Android a través de la plataforma App … Continua la lectura de Descobrint l’App Inventor!
Por la presente damos cuenta y difusión del Grupo que hemos abierto en Novagob: “Poniendo en valor a las innovadoras”. Lo cierto es que en la última encuesta sobre las personas más destacadas de la innovación pública en España se dio la insólita circunstancia de que las 17 primeras personas de esa lista eran hombres: … Sigue leyendo Grupo en Novagob: “Poniendo en valor a las innovadoras”
Una vez más. Y van… ya no me acuerdo. Hoy en condición de testigo; ayer como perito, anteayer como imputado –digo investigado-. ¿Mañana como denunciante? Es un decir (o no…) La vida del habilitado nacional, aparte de otras cosas –de todo menos aburrida- es un deporte (para entendernos: es una práctica, una profesión o una
El Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local incorpora la obligatoriedad de establecer en cada Entidad Local un Plan Anual de Control Financiero, sobre la base de un análisis de riesgos. Su alcance deberá asegurar, conjuntamente con
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Gema T. Pérez Ramón   Una breve reflexión sobre el papel de la tecnología en las Administraciones Públicas en el Día Mundial de Internet . Si te asomas a la prensa y las redes sociales podrás leer que este año en el  Día Mundial de Internet tema central es el “empoderamiento digital” entendido como la capacidad […]
Recordemos el artículo 37 del Real Decreto por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad (Prestación de servicios de respuesta a incidentes de seguridad a las Administraciones públicas): 1. De acuerdo con lo previsto en el artículo 36, el CCN-CERT (¿qué es el CCN?) prestará a las Administraciones públicas los siguientes servicios: a) Soporte y … Sigue leyendo Informe del ransomware WannaCry con vacuna y medidas para su detección y desinfección
Publicado originalmente en Levante EMV bajo el título “No sabéis divertiros. No sabéis nada“, y actualizado a 15 de mayo de 2017. Hace dos semanas, el conductor de un todoterreno atropelló a dos ciclistas en la carretera de Sant Josep a Sant Antoni en Ibiza –matando a uno de ellos– y se dio a la … Sigue leyendo #NoMásCiclistasMuertos

Recientemente tuve la suerte de participar como profesor en el Master de Liderazgo y Dirección Pública. Se trata de un programa realizado en colaboración por el INAP y la UIMP […]

La entrada Monitoreo y análisis: Investigación para la orientación a la ciudadanía aparece primero en Analítica Web Pública: blog.

La Administración pública del Siglo XXI debería caracterizarse por ser una institución con unos nuevos valores para hacer frente a los grandes cambios tecnológicos, económicos, sociales y políticos. Los valores, que en mi opinión, hay que priorizar son los siguientes: Valor de fomento del aprendizaje: se trata del valor de la innovación que lleve incorporado
Imposible expresarlo mejor en una sola frase: educar para innovar, innovar para educar.   La educación es la primera política económica de un país.  No sólo es un requisito para acceder a un empleo de calidad, sino que constituye un instrumento para garantizar la participación ciudadana, la inclusión social y la igualdad de oportunidades. Es necesario
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Imposible expresarlo mejor en una sola frase: educar para innovar, innovar para educar.   La educación es la primera política económica de un país.  No sólo es un requisito para acceder a un empleo de calidad, sino que constituye un instrumento para garantizar la participación ciudadana, la inclusión social y la igualdad de oportunidades. Es necesario [&hellip
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Acaba de publicarse el esperado Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local. Casi dos años en el limbo llevaba esta importante norma, tras una larga elaboración y consultas, así como las mejoras propuestas por el Consejo de Estado (algunas
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Hace ya 80 años de la guerra civil española. Yo no la viví, pues mis recuerdos de infancia son de la época del despegue industrial y las noticias de la guerra de Vietnam en los telediarios me parecían muy lejanas. Para el niño que era lo más reñido que vivía eran los partidos de fútbol
Los Innovador@s Públicos tenemos una oportunidad única de avanzar en el conocimiento de lo que está pasando en las Adminisitraciones Públicas a nivel de innovación. Málaga será la sede de varias citas con el denominador común de la Innovación, así … Sigue leyendo →
Recogemos aquí tres posibles conversaciones que reflejan diferentes perspectivas de la problemática actual de la Contratación Pública a la vista de las nuevas exigencias normativas y las nuevas posibilidades que la tecnología nos ofrece ya. Todas ellas tratan de reflejar … Sigue leyendo →

Como suele pasar por estas fechas por un motivo o por otro, toca hablar de la declaración de la renta. Si bien el año pasado la polémica surgió con la […]

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“Podrá decirse como Pirro: ‘Otra victoria como esta y estamos perdidos” (J. Bentham, Tratado de los sofismas políticos, Leviatán, Buenos Aires, 2012, p. 196) “Una desavenencia siempre anuncia algo” (Alain, El ciudadano contra los poderes, Tecnos, 2016, p. 198). Desde hace algún tiempo, ya (casi) indefinido, la política en este país es equivalente al ruido. […]
“Podrá decirse como Pirro: ‘Otra victoria como esta y estamos perdidos” (J. Bentham, Tratado de los sofismas políticos, Leviatán, Buenos Aires, 2012, p. 196) “Una desavenencia siempre anuncia algo” (Alain, El ciudadano contra los poderes, Tecnos, 2016, p. 198). Desde hace algún tiempo, ya (casi) indefinido, la política en este país es equivalente al ruido. […]
“Podrá decirse como Pirro: ‘Otra victoria como esta y estamos perdidos” (J. Bentham, Tratado de los sofismas políticos, Leviatán, Buenos Aires, 2012, p. 196) “Una desavenencia siempre anuncia algo” (Alain, El ciudadano contra los poderes, Tecnos, 2016, p. 198). Desde hace algún tiempo, ya (casi) indefinido, la política en este país es equivalente al ruido. […]
La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) de la Organización de las Naciones Unidas acaba de publicar el libro “Desde el gobierno abierto al Estado abierto en América Latina y el Caribe”. En la obra -editada por Alejandra Naser, Álvaro Ramírez-Alujas y Daniela Rosales- participan diversos autores,  entre los que se encuentran autores de la talla de […]
Ya queda muy poco para el #CNCE17, Un congreso monográfico sobre contratación pública electrónica, la cual es obligatoria, que más allá de su interés natural tiene el don de la oportunidad habida cuenta de la inminente aprobación de la nueva ley de contratos del sector público. No, no lo intentes, hazlo o no lo hagas. … Sigue leyendo #CNCE17
Con respecto a la posible incidencia de la disposición adicional 27 incluida en el proyecto de presupuestos generales del Estado para 2017, en los procesos de remunicipalización que estén tramitando las diversas Administraciones públicas, habrá que ver como queda definitivamente el texto de la referida disposición adicional 27 incluida en el proyecto de presupuestos generales
El Encuentro de Innovadores/as Públicos (EIP) tiene como objetivo reunir a representantes de diferentes administraciones públicas en torno al concepto de Innovación, su aplicación en lo público y la forma de colaboración entre tres diferentes formas de innovar que se … Sigue leyendo →
Valga el presente como un homenaje a la difunta Ley 11/2007, de acceso electrónico de los ciudadanos a los. Servicios Públicos (LAESP), una de las leyes más incumplidas de la Historia, y cuya aplicación hubiera tenido como consecuencia la fácil implantación del ¿nuevo? procedimiento electrónico que según algunos inventa la Ley 39/2015. De acuerdo con … Sigue leyendo ¿En qué consiste el derecho a elegir el canal a través del cual nos dirigimos a la Administración?
Más de un centenar de nuestro Innovador@s Públicos se darán cita en Madrid en el II Congreso Nacional de Contratación Pública Electrónica – CNCE´17 que, organizado por Club de Innovación, será el mayor encuentro de responsables de las áreas de … Sigue leyendo →
Nos vemos de nuevo los días 7 y 8 de junio en Málaga celebrando el ENCUENTRO DE INNOVADOR@S PÚBLICOS  “El futuro de la Innovación Pública” organizado por el Servicio de Calidad y Modernización, Delegación de RRHH y Calidad del Ayuntamiento de Málaga con … Sigue leyendo →

Como decíamos en el estudio general de los portales municipales de transparencia, este año cambiamos de enfoque. No vamos a generar un modelo de evaluación en el que digamos qué […]

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Recientemente en este blog, Sebastián Gracia Santuy daba cuenta de “La urgencia en que las Entidades Locales implanten sistemas de control horario para todos sus trabajadores”, incidiendo fundamentalmente en ello las sentencias de la AN 207/2015, de 4 de diciembre de 2015 (caso Bankia), y la 25/2016, de 19 de febrero de 2016 (caso Abanca),
Los próximos días 25 y 26 de mayo se celebrará en el salón de actos del Rectorado de la Universidad de Lleida la XIV edición del Curso de Régimen Jurídico de las Universidades. La conferencia inaugural correrá a cargo del catedrático de derecho administrativo de la Universidad de Salamanca, Ricardo Rivero Ortega que disertará sobre
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La crisis del Estado no se explica solo por las múltiples variables exógenas sino también por variables de carácter endógeno.  En este sentido hay dos lecciones muy relevantes que se pueden extraer de la fabulosa y reciente obra de Fukuyama sobre los orígenes y la decadencia del orden político (Fukuyama, 2015 y 2016) en relación

Vaya por delante que no soy una persona muy futbolera. O al menos, no lo soy como para ver un partido entero (salvo excepciones) o para enfadarme porque pierda mi […]

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Muchos son los estudios e informes que de manera sucesiva aparecen con el fin de celebrar el horizonte de la recuperación económica y así se amontonan datos y porcentajes que sirven de esgrima a la discusión entre especialistas. Entre todos esos números hay, sin embargo, un aspecto que nadie discute y que se viene repitiendo

Después de un par de días más bien complicados, he podido visitar los 16 portales de transparencia de ciudades de más de 250.000 habitantes. Ha sido agotador y, en muchos […]

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  “Mucho tiempo hace que se ha dicho que el alma de un gran ministro es la buena fe (…) pero un ministro que peca contra la probidad tantos testigos y tantos jueces tiene cuantas son las gentes que gobierna. Sí, me atrevo a decirlo, no es el mayor mal que puede hacer un ministro […]
  “Mucho tiempo hace que se ha dicho que el alma de un gran ministro es la buena fe (…) pero un ministro que peca contra la probidad tantos testigos y tantos jueces tiene cuantas son las gentes que gobierna. Sí, me atrevo a decirlo, no es el mayor mal que puede hacer un ministro […]
  “Mucho tiempo hace que se ha dicho que el alma de un gran ministro es la buena fe (…) pero un ministro que peca contra la probidad tantos testigos y tantos jueces tiene cuantas son las gentes que gobierna. Sí, me atrevo a decirlo, no es el mayor mal que puede hacer un ministro […]
Una persona tan relevante como Alejandro Piscitelli nos sorprendía hace unos días con un tweet en el que nos decía que para aprender de verdad en el campo educativo -o  en cualquier otro-, era mejor observar a aquellos que lo hacen bien y, dejar de lado  la literatura y las monografías. Como suele decirse, el […]
e puede definir (legalmente) Policía Local como un instituto armado de naturaleza civil, de estructura y organización jerarquizada bajo la superior autoridad y dependencia del Alcalde, que desarrolla sus funciones dentro del ámbito municipal, salvo situaciones de emergencia y previo requerimiento de las autoridades competentes. Se trata de un cuerpo único, que no existe en … Sigue leyendo ¿Qué competencias tiene la policía local?
La gestión sanitaria es una de las áreas más complejas del presupuesto público, donde los principios de jerarquía, uniformidad o formalismo ceden ante la autonomía de sus profesionales y el trato directo con los usuarios del servicio. Los hospitales y los centros de salud son organizaciones complejas que constituyen una burocracia profesional (Mintzberg) donde el
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En una encuesta realizada en el Reino Unido se han determinado las características que debe poseer una persona culta en la actualidad: ir al teatro y al ballet, reconocer obras de arte, viajar en lugar de veranear en la playa, entender de vinos,  de quesos y de cortes de carne, saber leer música, acudir a tiendas
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En una encuesta realizada en el Reino Unido se han determinado las características que debe poseer una persona culta en la actualidad: ir al teatro y al ballet, reconocer obras de arte, viajar en lugar de veranear en la playa, entender de vinos,  de quesos y de cortes de carne, saber leer música, acudir a tiendas [&hellip
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“El milagro humano es éste: cuanto más compartimos, más tenemos” Leonard Nimoy Compartir información es una actividad, hoy en día, facilitada enormemente por las tecnologías de la era de la información, dada la rapidez, la inmediatez, y la potencial visibilidad y difusión de su contenido de una forma eficaz y eficiente. Un hecho que convierte […]
“El milagro humano es éste: cuanto más compartimos, más tenemos” Leonard Nimoy Compartir información es una actividad, hoy en día, facilitada enormemente por las tecnologías de la era de la información, dada la rapidez, la inmediatez, y la potencial visibilidad y difusión de su contenido de una forma eficaz y eficiente. Un hecho que convierte […]
Semana del 24 al 28 de abril Una semana más volvemos a hacer un resumen de todo aquello que nuestros innovadores #CIP escriben casi a diario en sus bitácoras. La campaña contra las oposiciones, las posible implantación de 25 horas … Sigue leyendo →
Hace casi veinte años, enredado en procesos de acceso a la función pública, estudié con detenimiento dos reglas presentes en la Constitución una de las cuales, la de la supletoriedad, había llamado mi atención, por aquel entonces, por el cambio de la jurisprudencia constitucional operado mediante dos relevantes sentencias dictadas en 1996 y 1997. Una
La Administración General del Estado tiene a disposición de todos los usiarios una suite de productos relacionados con la firma electrónica a fin de impulsar y facilitar la implantación de sistemas de firma y autenticación en la Administración Pública. En la parte final de la entrada incorporamos un útil glosario de términos sobre firma electrónica, … Sigue leyendo Servicios Comunes de Firma Electrónica

Hace tiempo que tengo un runrun con el tema de la innovación. Cualquiera que haya tenido la desgracia de coincidir conmigo en una cena de congresos y cosas así, puede […]

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#InnovaciónOnTour es un proyecto de trabajo de campo e investigación que nace de las inquietudes personales de cuatro amigos y compañeros apasionados por aprender de todo y todos. Basándose en la idea de un viaje, se planteó la puesta en … Sigue leyendo →
¿Qué ocurrirá en la administración pública cuando los robots ocupen el lugar de los funcionarios?
Transparencia Internacional España ha elaborado un conjunto medidas o propuestas para mejorar la Proposición de Ley Integral contra la corrupción, actualmente en el Congreso de los Diputados, ya que aunque valora positivamente sus contenidos, entiende que el texto adolece de ciertas lagunas y limitaciones en lo relativo a protección de denunciantes contra la corrupción, que … Sigue leyendo Propuestas de TI-España sobre la Proposición de Ley Integral contra la corrupción
Ante todo: tal posibilidad existe. Que no le envíen al banco a guardar una segunda cola. Según la Ley de procedimiento, podrán hacerse efectivos mediante transferencia dirigida a la oficina pública correspondiente cualesquiera cantidades que haya que satisfacer en el momento de la presentación de documentos, como tasas e impuestos, a las Administraciones Públicas, sin … Sigue leyendo ¿Cómo podemos realizar los pagos a la Administración por la vía electrónica?

Recientemente tuve el honor de ser invitado por la Cámara de Cuentas de Andalucía a impartir un curso sobre transformación digital para Órganos de Control Externo (OCEX). Mi primer instinto, […]

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Semana del 17 al 21 de abril Esta semana destacamos la entrevista de Víctor Almonacid a Xavier Marcet. Interesantes no dejan de ser los post de esPublico y Gestores Públicos que suelen publicar sobre los temas más candentes casi a diario. El … Sigue leyendo →
“No hay política seria sin secreto ni disimulación” (Pierre Zaoui, La discreción o el arte de desaparecer, Arpa editores, Barcelona, 2017, p. 31) Ciertamente, sorprende ver cómo tenemos tantas instituciones públicas que sobresalen en transparencia. Si se consultan los rankings de transparencia se observará de inmediato que en este país, al parecer, hemos interiorizado en […]
“No hay política seria sin secreto ni disimulación” (Pierre Zaoui, La discreción o el arte de desaparecer, Arpa editores, Barcelona, 2017, p. 31) Ciertamente, sorprende ver cómo tenemos tantas instituciones públicas que sobresalen en transparencia. Si se consultan los rankings de transparencia se observará de inmediato que en este país, al parecer, hemos interiorizado en […]

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