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Hoy traemos a la bitácora un aspecto controvertido de la labor de los auditores públicos. Lo hacemos tras leer el capítulo quinto del reciente libro titulado: “Aspectos jurídicos del despilfarro en la gestión de los fondos públicos” del que es autor el prestigioso jurista y funcionario del Tribunal de Cuentas de España, Carlos Cubillo Rodríguez. …

Sigue leyendo La escurridiza naturaleza jurídica del informe de fiscalización

Reglamento General de Contratación de 1967: Evolución Histórica de la Contratación Pública | Jaime Pintos Santiago

Reglamento General de Contratación de 1967: Evolución Histórica de la Contratación Pública (I)

Reglamento General de Contratación de 1967 (I): Serie de publicaciones acerca de la evolución histórica de la contratación pública

Este artículo es un contenido original de — Jaime Pintos Santiago —

Hay mañanas que, como todo hijo de vecino, me levanto de mejor humor que otras. Hay mañanas que me levanto canturreando y hay otras que me dan ganas de lanzar el despertador contra la pared.

Hay días que me parece que esto tiene arreglo, y hay otros en los que pienso que esto no le arregla ni Dios.

Algunos de esos días pienso que internet y la tecnología nos ayudaran a salir del agujero en el que poco a poco nos estamos metiendo, pero otros me da por pensar que precisamente es internet y la tecnología quien nos está ayudando a cavar ese agujero.

Me da por pensar en su carácter democratizador unos días y por su poca accesiblidad, tanto económica como formativa, otros. A veces incluso pienso que todo esto de la participación y acceso a la información le importa un pito al común de los mortales.

Desde hace ya muchos años hay un debate general sobre el potencial democrático de las nuevas tecnologías, con autores que defienden posturas diferentes, algunos con más vehemencia que otros.

Como indica Jorge Resina De la Fuente*, identificando dos grandes posiciones, de un lado se encuentran los ciberoptimistas, aquellos para quienes internet supondría una estructura de oportunidad para la participación, y de otro los ciberescépticos, quienes subrayan la importancia de los aspectos textuales por encima del potencial tecnológico.

Aporta el autor una tabla resumen con las distintas posiciones del mencionado debate que reproduzco a continuación.

 Fuente: Resina De la Fuente , Jorge (2010).

Identificando los principales autores y teorías sobre las posibilidades que nos ofrece internet, vemos que el debate es prolífico y las posiciones aún son encontradas.

En los últimos años autores como Morozov nos deleitan de vez en cuando con frases y conceptos como "Todo va a ir mucho peor" o el "feudalismo tecnológico".

Yo esta mañana me he levantado más utópico que distópico, así que creo que el potencial social de la tecnología hace que, como decía Clay Shirky, estemos viviendo el mayor incremento de la capacidad expresiva en la historia de la humanidad. Y eso, aunque no todos seamos capaces de ser siempre memorables, me parece algo muy positivo.

Así que por aquí seguiremos una temporada más. Bienvenidos de nuevo.


* De la Fuente, J. R. (2010). Ciberpolítica, redes sociales y nuevas movilizaciones en España: el impacto digital en los procesos de deliberación y participación ciudadana. Mediaciones sociales, 7, 143-164.

 
1.- Presentación. Retomo de nuevo el blog tras el parón vacacional. En primer lugar septiembre ha llegado con una entrevista que me han hecho los chicos de Savia  https://www.savia.net/ en concreto Andrés y Lara sobre innovación en materia de recursos humanos. Os dejo el enlace aquí para que podáis oírla: Entrevista publigital Además quiero apuntar … Sigue leyendo RESISTENCIA AL CAMBIO: SOBRE LAS GANAS Y EL TALENTO
“Afirmar ‘somos terrestres en medio de terrestres’ no conduce en absoluto a la misma política que afirmar ‘somos humanos en la naturaleza” (p. 126) “Migraciones, explosión de las desigualdades y nuevo régimen climático son la misma amenaza” (p. 24) (Bruno Latour, Dónde aterrizar. Cómo orientarse en política, Taurus, 2019)   No cabe duda alguna que […]
Harold Jarche, uno de los expertos de referencia en gestión del conocimiento y aprendizaje, nos invitaba hace unos días a que conociéramos los 25 comportamientos que apoyan una cultura en red de Curtis Ogden. Además, también en esta semana Alejandro Piscitelli, uno de nuestros curadores favoritos, se hacía eco de otro artículo con una temática similar: cómo mejorar el ritmo de colaboración en las organizaciones.  La lectura consecutiva de estas […]
El año pasado, con motivo de la jubilación del catedrático de contabilidad, Vicente Montesinos Julve, la Universidad de Valencia editó en su homenaje una extraordinaria obra: “Retos de la Contabilidad y Auditoría en la Economía actual”. Montesinos ha destacado durante casi medio siglo años por la generosa y entusiasta dedicación a su tarea con 22 …

Sigue leyendo Retos de la Contabilidad y Auditoría en la Economía Actual

INICIO: 24 DE SEPTIEMBRE La ley de Contratos del Sector Público, del 8 de noviembre 2017 (LCSP) entró en vigor el 9 de marzo de 2018 y se aplica ya a los expedientes de contratación que se inicien con posterioridad … Sigue leyendo
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La I edición del Congreso de Control Interno Local #CCIL19 coorganizado por la Diputación de Badajoz y la IGAE, ofrece un marco inmejorable para estimular la reflexión y debate sobre la función y el rol de los órganos de control … Sigue leyendo
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  “   “Los partidos han reducido su presencia en la sociedad en general y se han convertido en parte del Estado” (Peter Mair)   El conocido internacionalmente como “Reino de España” lleva camino de convertirse en el reino de las poltronas. No se me escapa que la política siempre ha tenido el objetivo legítimo […]
A veces, el silencio es la peor mentira (Miguel de Unamuno) No hay institución del Derecho Público más irrespetuosa y desmoralizante para el sufrido ciudadano que el silencio administrativo. Dicha institución consiste en el reconocimiento de efectos jurídicos a la más fría de las situaciones: una solicitud legítima, presentada en tiempo y forma por una … Sigue leyendo Un silencio administrativo que causa vergüenza ajena
El Congreso de Gobierno Digital es el foro de debate de referencia en Cataluña en el ámbito de la administración digital que en esta edición pretende poner énfasis en todos aquellos proyectos e iniciativas que persiguen una transformación digital de las … Sigue leyendo
El Congreso de Gobierno Digital es el foro de debate de referencia en Cataluña en el ámbito de la administración digital que en esta edición pretende poner énfasis en todos aquellos proyectos e iniciativas que persiguen una transformación digital de las … Sigue leyendo
PUBLICADO EN: ANALÍTICA PÚBLICA POR: FERMÍN CEREZO PECO. JEFE DEL SERVICIO DE INNOVACIÓN. DELEGACIÓN DE INNOVACIÓN Y GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO. AJUNTAMENT DE VALÉNCIA.  “¿QUE TIENES UNA IDEA DICES? NO TE PREOCUPES, YA SE TE PASARÁ” Empecemos por la anécdota. En mi … Sigue leyendo
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Origen: Web de la Asociación de dirección pública profesional  (redifusión). Nuestro entorno institucional internacional hace tiempo que viene apostando por una dirección pública profesional en el sector público empresarial y fundacional, ya que es evidente que este sector será clave en el proceso de fuertes transformaciones derivadas de los cambios tecnológicos y culturales que se están produciendo en esos ámbitos, … Sigue leyendo MANIFIESTO A FAVOR DE UN ESTATUTO DE LA DIRECCIÓN PÚBLICA PROFESIONAL DEL SECTOR PÚBLICO DE ESPAÑA
Al principio de este verano, en una entrevista radiofónica, José Antonio Marina, a la pregunta de qué pensaba sobre su colega Sir  Kevin Robinson, el  famoso divulgador de los nuevos modelos educativos, respondía con una frase que, en principio, no tenía nada que ver con la pregunta: Existe una conducta que me llama mucho la […]
  A Fernando, amigo desde la infancia y, a pesar del contexto, funcionario ejemplar.   Por razones que no vienen al caso, he compartido recientemente mesa y conversación con algunos viejos amigos, que viven distantes del lugar donde resido. Y hablando sobre temas dispares hemos recalado en varias ocasiones sobre el mal estado de nuestras […]
Principios aplicables en la contratación pública | Jaime Pintos Santiago

Compliance: Principios aplicables en la contratación pública

Tal y como establece la Ley 9/2017, los cargos públicos y empleadas y empleados deberán respetar los principios aplicables en la contratación pública.

Este artículo es un contenido original de — Jaime Pintos Santiago —

COMUNICADO DE PRENSA Ante la publicación hace unos días de un artículo en el medio “Canarias Ahora – Diario.es”, titulado despectivamente “La Laguna tiene un secretario que da fe pública a distancia”, en el que a través de informaciones falsas o tergiversadas se pone en entredicho mi trabajo, mi independencia política y la legalidad e incluso conveniencia … Sigue leyendo COMUNICADO DE PRENSA
Leo en Revista de Letras una  crítica a la obra El  clamor de los bosques de Richard Powers , que empieza así: “Los mejores argumentos del mundo no van a cambiar la mente de una persona. Lo único que puede hacerlo es una buena historia.” La creo la mejor introducción a esta gran novela ganadora […]
Mi amigo y experto en contratación pública, Bernabé Palacín Sáenz, nos regala este post sobre una materia muy interesante y conflictiva en estos momentos. Es todo un placer poder publicarlo aquí. Evolución de las comunicaciones interpretativas de la Comisión Europea en materia de integración de aspectos sociales y medioambientales Desde que la Comunicación de la … Sigue leyendo “La vinculación de las características sociales al objeto del contrato. Ejercicio de riesgo.” por Bernabé Palacín.

La transparencia en la contratación pública según la Unión Europea

Uno de los aspectos que destaca de las nuevas Directivas de la Unión Europea sobre contratación pública es el principio vertebral de transparencia.

Este artículo es un contenido original de — Jaime Pintos Santiago —

Esta semana estoy participando en el IV Congreso sobre régimen jurídico de la Hacienda Pública, en San José de Costa Rica, invitado por la Contraloría General de la República. Como continuación del anterior artículo (“Lecciones que aprendí en Costa Rica“) planteo una reflexión sobre un aspecto nuclear del servicio público,  que en España encontramos delicado debatir. …

Sigue leyendo ¿Debe regularse la vestimenta del funcionario?

“La magia de alterar la realidad mediante la ciencia es algo muy especial. Cuando dominas la física o las matemáticas y ves lo que puedes crear con ellas, te entusiasmas. Puedes cambiar el mundo” (Darío Gil, Director de Investigación de IBM) En quinto curso de carrera tuve la suerte de ser alumno de uno de […]
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Ha dedicado la última semana de mis vacaciones de agosto a participar en el IV Congreso sobre régimen jurídico de la Hacienda Pública en Costa Rica. Lo organiza, en San José, la Contraloría General de la República, que es el órgano constitucional y auxiliar de la Asamblea Legislativa para la fiscalización superior de la hacienda costarricense …

Sigue leyendo Lecciones que aprendí en Costa Rica

      “Todo el mudo está de acuerdo en que la Administración está al servicio de los intereses generales, pero a partir de aquí ya no se puede afirmar nada con certeza” (Alejandro Nieto, El desgobierno de lo público, Ariel, 2008, p. 232)   España cierra en agosto. Las instituciones principales del Estado constitucional […]
“En tiempos de pasiones violentas, debemos abstenernos de invocar la razón” (Malesherbes)   La Revolución francesa ha sido objeto de innumerables ensayos. Hace treinta años, el profesor inglés Simon Schama publicó una monumental obra, Citizens. A Chronicle of the French Revolution. Esta obra, aunque conoció alguna versión anterior en castellano, ha sido recientemente editada de […]
Planteamiento Se puede decir que el núcleo duro del Derecho Público moderno lo constituye el bloque formado las cuatro normas principales de la administración (electrónica): Ley de transparencia (y su contrapartida natural, La Ley de protección de datos), Ley de procedimiento, Ley de régimen jurídico y Ley de contratos. A esto le llamamos en su momento … Sigue leyendo Aplicación de las distintas leyes del sector público a las Universidades (¿deben ser “electrónicas”?)
En España existe una Asociación de Dirección Pública Profesional (twitter @AsocDPP, y web aquí). Valga la presente, ante todo, para dar difusión a esta excelente y muy necesaria iniciativa. Las finalidades de la Asociación DPP son: Realizar actividades de carácter profesional que contribuyan a la promoción, impulso, desarrollo, mejora de la imagen y protección de la Dirección Pública … Sigue leyendo Existe una Asociación de Dirección Pública Profesional, y está organizando un Congreso mundial
A grandes rasgos, hay dos modelos para implantar la actividad de prevención de la corrupción. Un primer esquema pasa por su atribución a la Institución de Control Externo nacional o autonómica (experiencia portuguesa) mientras que la otra, exige constituir una agencia especializada en el fraude (modelo OLAF comunitario). El Consello de Contas de Galicia pertenece al primer diseño e …

Sigue leyendo Metodología y catálogo de riesgos

¿Es legal negar el derecho de las personas a presentar una instancia a través de sede electrónica? Hace 12 años que no lo es, pero aún así, llevando la cuestión al terreno de lo racional: ¿tiene algún sentido que indiquemos a los aspirantes que deben utilizar los medios presenciales para presentar “papeles” cuando lo que … Sigue leyendo Inscripciones ¿electrónicas? en procesos selectivos
Si estás opositando y aún no conoces este canal de Telegram, te recomendamos que le eches un vistado. Creado por uno de nuestros #CIP más activos, Borja Colón, este canal pretende aportar con cierta frecuencia información relevante para todos aquéllos opositores … Sigue leyendo
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La beca INAP-Fulbright pretende contribuir a la formación académica y al perfeccionamiento técnico-profesional del personal funcionario al servicio de la Administración General del Estado, con el propósito de formar especialistas en el área de la Administración Pública y deestrechar lazos … Sigue leyendo
La beca INAP-Fulbright pretende contribuir a la formación académica y al perfeccionamiento técnico-profesional del personal funcionario al servicio de la Administración General del Estado, con el propósito de formar especialistas en el área de la Administración Pública y deestrechar lazos … Sigue leyendo
PUBLICADO EN: AL TRASAIRE. POR: JOSÉ ANTONIO LATORRE Quería contar en este artículo 3 historias (reales) que, aunque son muy distintas entre sí, podríamos considerar que tienen un denominador común relacionado con el título del post. Vaya por delante, y … Sigue leyendo
PUBLICADO EN: AL TRASAIRE. POR: JOSÉ ANTONIO LATORRE Quería contar en este artículo 3 historias (reales) que, aunque son muy distintas entre sí, podríamos considerar que tienen un denominador común relacionado con el título del post. Vaya por delante, y … Sigue leyendo
“Intentar entender al otro significa destruir los clichés que lo rodean, sin negar ni borrar su alteridad.” Umberto Eco. Empatía y negociación Hablamos con frecuencia de las nuevas aptitudes que deberían poseer los empleados públicos. Una de ellas desde luego es la empatía, pero esta además es intrumental, porque desde la empatía se puede mejorar … Sigue leyendo La importancia de la empatía (y sus diferentes dimensiones) en la moderna Administración
  “La independencia institucional se configura como una condición necesaria para asegurar la eficacia de la función jurisdiccional y obviar, así, el déficit de consenso (o de legitimidad) que a ella viene estructuralmente asociado” (Carlo Guarnieri, Patrizia Pederzolo, La magistratrura nelle democrazie contemporanee, Laterza 2002, p. 31)   Estos últimos días los medios de comunicación, […]
  “Nuestra inteligencia política es siempre menor que la urgencia con que los problemas nos reclaman una solución. Por eso es bienaventurado el país cuyos dirigentes saben elegir el mal menor, comprometiéndose, si hace falta, con el apoyo de lo malo frente a lo peor, y cuya ciudadanía confía en sí misma y en sus […]
Hoy, 1 de agosto de 2019, nos hemos despertado con la noticia de que es el día en el que los drones de la Dirección General de Tráfico comenzarán a poner multasSeguir leyendo...
En el cuarto programa ‘Innovación Pública’, entrevistamos a Miguel de Bas, Innovador y Socio director del Club de Innovación, organización que fomenta la interacción entre las administraciones y además comparte sus conocimientos, casos de éxitos y proyectos innovadores implementados en el sector público. … Sigue leyendo
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Antena Pública es un nuevo espacio de UPF.Ràdio (la emisora radiofónica oficial de la Universidad Pompeu Fabra), dedicado a la gestión pública. A través de entrevistas, debates y mesas redondas con expertos nacionales e internacionales del ámbito académico y profesional, promueve … Sigue leyendo
En China, el 8 se asocia a la buena suerte debido a que su pronunciación es muy parecida a la palabra “riqueza”. Hasta tal punto está arraigada allí esta superstición que la ceremonia de apertura de los Juegos Olímpicos de Pekín de 2008 se celebró el 08/08 y comenzó a las 8:08:08 de la noche. También […]
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Bob Dylan popularizó durante la década de los 60 la canción «Blowin’ in the Wind» donde se planteaba una serie de preguntas retóricas sobre la paz, la guerra y la libertad. Casi medio siglo después, los directivos cantan que –ahora- la respuesta está  en la nube ¿A qué se refieren? Estar en la nube ya …

Sigue leyendo La respuesta está en la nube

Vídeo de mi intervención ‘Gobernando para la experiencia de usuario del ciudadano’ en el IX Encuentro Ibérico de la Asociación de Educación en Investigación y Ciencia de la Información de Iberoamérica y el Caribe #EDICIC. Gracias a la Facultat de … Continua llegint
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En la anterior entrada del blog abordábamos una selección de las entradas más consultadas sobre Compliance, en la que reseñábamos las cinco primeras (disponible en el siguiente enlace) y siguiendo dicha metodologíaSeguir leyendo...
Después de pasadas unas cuantas horas desde la investidura fallida, ya habrán leído y escuchado cientos de análisis de expertos (este es el que más nos ha gustado) y “expertos” en los que los unos y los otros coinciden en que “no han sabido negociar”, o incluso en que “no saben negociar”. Pero ¿cómo se … Sigue leyendo ¿Cómo se negocia?
  “Un sistema democrático es de manera general un sistema lento, es decir, que no cambia las cosas de la noche a la mañana” (Raymond Aron)   Ya se ha cerrado la segunda parte de la sesión de investidura. Las intervenciones, como marca el reglamento en este caso, han sido breves. Sin réplicas. Casi tres […]
En los últimos tiempos he podido comprobar cómo existe un creciente interés por el Compliance en el Sector Público (Public Compliance), desde la óptica de un sistema de integridad y de mejoraSeguir leyendo...
La Comisión, el Consejo y el Parlamento Europeo han establecido, en general, unos marcos éticos adecuados. Esta es la principal conclusión del último informe del Tribunal de Cuentas Europeo. Como siempre, los auditores también han identificado algunos ámbitos en que podían mejorarse y armonizarse, así como ejemplos de buenas prácticas que deberían reforzarse. Este ejemplar …

Sigue leyendo Auditoría ética en la Instituciones Europeas

Mucho hemos hablado en este espacio de formación, como no puede ser de otra manera habida cuenta de su necesidad en la capacitación del moderno empleado público… Pero dicho empleado no es el único actor de lo público, y es que la formación de otros pilares subjetivos importantes como los políticos o los mismos ciudadanos … Sigue leyendo La otra formación…
  Esta entrada, pese al enunciado que la abre, tiene una intención modesta. De hecho pretende ser principalmente una breve reseña de dos sugerentes libros, cuya lectura vino alimentada por la preparación de una breve ponencia sobre el tema ¿De quién son los datos?, enmarcada en un Curso de Verano de la Universidad de Málaga […]
  Esta entrada, pese al enunciado que la abre, tiene una intención modesta. De hecho pretende ser principalmente una breve reseña de dos sugerentes libros, cuya lectura vino alimentada por la preparación de una breve ponencia sobre el tema ¿De quién son los datos?, enmarcada en un Curso de Verano de la Universidad de Málaga […]
Quería contar en este artículo 3 historias (reales) que, aunque son muy distintas entre sí, podríamos considerar que tienen un denominador común relacionado con el título del post. Vaya por delante, y como no podría ser de otra manera, mi … Seguir leyendo

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